河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃的通知

冀政辦字〔2021〕142號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2021年11月14日

（此件公開發(fā)布）

河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流

重要基地“十四五”規(guī)劃

建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，是黨中央國(guó)務(wù)院賦予河北的重大歷史使命，是深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)，對(duì)支持構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北具有十分重要的意義。為落實(shí)《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，鞏固提升商貿(mào)物流業(yè)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展條件

“十三五”以來，河北省委、省政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)河北發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016—2020年）》，商貿(mào)物流業(yè)建設(shè)發(fā)展取得新成效。

（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)。

在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中提升發(fā)展能級(jí)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。我省牢牢抓住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)承接北京區(qū)域物流功能轉(zhuǎn)移，深化與京津重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分工協(xié)作，著力布局建設(shè)了一批倉儲(chǔ)配送設(shè)施和商貿(mào)物流承接平臺(tái)，“菜籃子產(chǎn)品”的北京市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上。京津冀協(xié)同機(jī)制不斷完善，機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路一體化運(yùn)營(yíng)主體成功組建，京津冀共同制定發(fā)布8項(xiàng)冷鏈物流協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)通關(guān)一體化改革持續(xù)推進(jìn)。2020年，全省社會(huì)物流總額躍居全國(guó)第9位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.27萬億元；現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5705.4億元，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到15.8%，與裝備制造、鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中增強(qiáng)發(fā)展效能，服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)新拓展。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，物流供給能力進(jìn)一步提升，全省路網(wǎng)密度是全國(guó)平均水平的2倍左右，鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍谭謩e居全國(guó)第2位和第4位。各類發(fā)展載體日益壯大，石家莊、唐山、秦皇島、滄州、保定、邯鄲等6市入列國(guó)家物流樞紐承載城市，唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐入選年度建設(shè)名單；沿海港口總設(shè)計(jì)通過能力居全國(guó)第3位，貨物吞吐量突破12億噸。內(nèi)暢外聯(lián)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，63條集裝箱航線通達(dá)國(guó)內(nèi)外100多個(gè)港口，30條多式聯(lián)運(yùn)線路輻射全國(guó)133個(gè)城市，3家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、7條國(guó)際貨運(yùn)航空航線和13條國(guó)際班列線路緊密對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

在建設(shè)創(chuàng)新型河北中培育新興動(dòng)能，整體競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到新水平。新一代信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化設(shè)施裝備得到推廣應(yīng)用，智能蓄冷式物流裝備研發(fā)生產(chǎn)全球領(lǐng)先，商貿(mào)物流與現(xiàn)代科技融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。線上線下融合發(fā)展態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)，河北交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、河鋼云鋼電商平臺(tái)、河北大宗商品交易平臺(tái)等上線運(yùn)行，物流要素聚集能力得到大幅提升。模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新步伐加快，雄安新區(qū)成為全國(guó)第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，全省城鄉(xiāng)共同配送、綠色貨運(yùn)配送、供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、物流標(biāo)準(zhǔn)化等國(guó)家試點(diǎn)示范達(dá)到11個(gè)，5A級(jí)物流企業(yè)15家，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“十三五”期間全省郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入年均增速高達(dá)45%和32%，5個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量50強(qiáng)，快遞物流成為疫情防控“生命線”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。

在全面深化改革中強(qiáng)化政策扶持，商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境得到新提升。成立河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。物流“放管服”改革不斷深入，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)“三檢合一”改革政策和差別化通行管理政策，依法依規(guī)壓減行政許可種類，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目減至11項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施用氣、用熱、用水價(jià)格實(shí)現(xiàn)與工業(yè)同價(jià)，市場(chǎng)準(zhǔn)入流程明顯優(yōu)化，制度成本進(jìn)一步降低，2020年，全省物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率較2015年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。要素保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，保障物流項(xiàng)目建設(shè)用地供給，拓寬資金投入渠道，培養(yǎng)引進(jìn)了一批專業(yè)人才隊(duì)伍。

同時(shí)，我省商貿(mào)物流業(yè)整體發(fā)展水平不高，與高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的內(nèi)在要求還有差距，建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的支撐作用不夠突出，制約了河北在構(gòu)建新發(fā)展格局中應(yīng)有的地位，一是物流產(chǎn)業(yè)組織能力亟待提升，物流市場(chǎng)專業(yè)化水平不高，具備資源整合能力和平臺(tái)組織能力的“鏈主型”企業(yè)偏少，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力不足；二是物流設(shè)施銜接水平有待提高，各運(yùn)輸方式之間仍存在體制機(jī)制障礙，多式聯(lián)運(yùn)體系不發(fā)達(dá)，社會(huì)物流運(yùn)行成本較高，交通大省的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為物流強(qiáng)省競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能有待增強(qiáng)，京津冀物流一體化運(yùn)作體系不夠完善、跨區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)有待健全、對(duì)接全球分工網(wǎng)絡(luò)的能力亟待提升，物流要素聚集水平和協(xié)同運(yùn)作能力不高，需要進(jìn)一步激發(fā)良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)撃埽凰氖俏锪髡郀恳饔糜写訌?qiáng)，物流發(fā)展政策精準(zhǔn)度、協(xié)調(diào)性、競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)省市存在差距，對(duì)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境和治理能力有待進(jìn)一步改善。

（二）面臨形勢(shì)。

總的看，“十四五”時(shí)期，我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，我省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局凸顯商貿(mào)物流新地位。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要求商貿(mào)物流發(fā)揮連接生產(chǎn)和消費(fèi)、貫通流通與分配的紐帶作用，為構(gòu)建現(xiàn)代流通體系和擴(kuò)大內(nèi)需提供基礎(chǔ)支撐；要求商貿(mào)物流適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用，引領(lǐng)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素配置的重要載體，有助于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)供求精準(zhǔn)適配；有助于理順供應(yīng)鏈上下游關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)能力，在更高層次、更寬領(lǐng)域融入開放發(fā)展格局。

新一輪技術(shù)革命催生商貿(mào)物流新動(dòng)能。新一代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為商貿(mào)物流組織方式變革注入新活力，極大促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地是最豐富的數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用場(chǎng)景，有助于激活物流大數(shù)據(jù)潛能，培育壯大商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)、新模式，形成全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有助于培育壯大新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化產(chǎn)業(yè)鏈全流程數(shù)字化應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平。

國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略拓展商貿(mào)物流新空間。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新格局逐步形成，全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，我國(guó)各城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的活力日益強(qiáng)大。高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地是完善我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)，有助于我省發(fā)揮“東出西聯(lián)、承南接北”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省進(jìn)一步提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)的緊密對(duì)接。

國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)對(duì)商貿(mào)物流提出新挑戰(zhàn)。近年來，圍繞爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)外物流市場(chǎng)，沿海發(fā)達(dá)省市加大政策扶持，強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)支撐，加快提升樞紐能級(jí)；內(nèi)陸省市著力發(fā)展中歐班列，完善物流樞紐功能，不斷提升市場(chǎng)地位；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和高科技企業(yè)，依托信息流量和資本優(yōu)勢(shì)，加快整合線下物流資源，積極構(gòu)筑資本和技術(shù)壁壘。高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，有利于破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式，提升資源整合能力。

二、總體思路

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要充分發(fā)揮商貿(mào)物流業(yè)連接生產(chǎn)和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，加快商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地作為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建立足京津冀、融合城鄉(xiāng)、輻射全國(guó)、鏈接全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，全面提升我省商貿(mào)物流業(yè)的現(xiàn)代化、智慧化、綠色化、國(guó)際化水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、服務(wù)高品質(zhì)民生需求等方面的支撐引領(lǐng)作用，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力支撐。

（二）戰(zhàn)略導(dǎo)向。著眼打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，強(qiáng)化先行示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)功能，塑造新時(shí)代全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快動(dòng)力變革，深化國(guó)家戰(zhàn)略，協(xié)同運(yùn)作示范全國(guó)。圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，完善京津冀物流對(duì)接合作長(zhǎng)效機(jī)制，打通京津冀統(tǒng)一大市場(chǎng)物流堵點(diǎn)，與京津共同培育區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)，合力打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同構(gòu)建要素、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)一體化的現(xiàn)代物流體系，為深化區(qū)域合作互助提供新示范。

加快效率變革，強(qiáng)化服務(wù)效能，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)全國(guó)。圍繞制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字河北建設(shè)，強(qiáng)化物流技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中的核心地位，構(gòu)建創(chuàng)新賦能的物流經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)物流組織方式、綠色物流發(fā)展、冷鏈物流資源整合與協(xié)同運(yùn)作等創(chuàng)新示范，促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域品牌化發(fā)展，引領(lǐng)全國(guó)商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

加快質(zhì)量變革，完善支撐體系，物流網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)。圍繞質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)物流企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌聯(lián)動(dòng)提升，打造具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)的物流集群；統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)物流空間布局，完善集約集成物流支撐體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)、輻射全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)。

（三）主要目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、效率更高、品質(zhì)更優(yōu)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2025年，全省現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)增加值達(dá)到8000億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到16.5%左右；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.7萬億元左右，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)到33億噸以上，商貿(mào)物流業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固提升。

服務(wù)品質(zhì)大幅提升。到2025年，全省物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1006億元，快遞業(yè)務(wù)量100億件，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率100%，初步形成國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)的“123快貨物流圈”。

支撐體系日趨完善。到2025年，力爭(zhēng)布局建設(shè)3個(gè)國(guó)家物流樞紐，六大物流通道無縫對(duì)接國(guó)家主要物流通道，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)聯(lián)通能力大幅增強(qiáng)，中歐國(guó)際班列圖定化線路達(dá)5條左右，國(guó)家骨干冷鏈物流基地力爭(zhēng)達(dá)到2個(gè)，國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到18家以上。

綠色智能水平更高。到2025年，現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，爭(zhēng)取培育1家國(guó)家級(jí)智能化倉儲(chǔ)物流示范基地、15家左右全國(guó)物流企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)百強(qiáng)入駐河北。標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流運(yùn)載器具得到廣泛應(yīng)用，節(jié)能減排力度持續(xù)加大，全省沿海港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量突破40萬標(biāo)箱，大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例達(dá)到85%以上。

（四）建設(shè)路徑。

政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的政策機(jī)制，系統(tǒng)降低企業(yè)制度性成本，全面提升要素保障能力。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度、提升服務(wù)效能。

深化改革與擴(kuò)大開放相結(jié)合。推進(jìn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立健全政策措施評(píng)估清理長(zhǎng)效機(jī)制，打破隱形市場(chǎng)壁壘，消除行業(yè)壟斷。搭建開放平臺(tái)，主動(dòng)嵌入國(guó)際物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，緊密對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

協(xié)同發(fā)展與區(qū)域合作相結(jié)合。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，用好用足用活國(guó)家政策，借力京津優(yōu)質(zhì)資源，打造京津冀商貿(mào)物流共同體。深化與周邊省份協(xié)作，暢通綜合交通通道，提升與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝都市圈互聯(lián)互通能力，攜手共建全國(guó)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與融合發(fā)展相結(jié)合。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)與先行示范，推進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)與智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。著力推進(jìn)物流與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、線上線下深度融合，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定化的物流服務(wù)體系。

基礎(chǔ)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合。大力加強(qiáng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)城市群、都市圈發(fā)展的現(xiàn)代物流設(shè)施體系。加強(qiáng)商貿(mào)物流全流程管理，推進(jìn)要素資源集聚、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)組織等環(huán)節(jié)管理創(chuàng)新，積極搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

降低成本與提升品質(zhì)相結(jié)合。通過創(chuàng)新引進(jìn)物流新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改造提升物流運(yùn)作方式，在進(jìn)一步提升物流運(yùn)行品質(zhì)的同時(shí)，提高物流運(yùn)行效率，推動(dòng)物流企業(yè)由壓縮企業(yè)絕對(duì)成本支出為重點(diǎn)的“數(shù)量型降成本”向“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。

三、優(yōu)化物流空間布局

深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“東出西聯(lián)、承南接北”交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以提高物流運(yùn)行效率為主線，同步推進(jìn)北京非首都功能疏解承接和商貿(mào)物流設(shè)施優(yōu)化布局，努力構(gòu)建“一環(huán)、兩集群、六通道、多節(jié)點(diǎn)”物流布局形態(tài)。

（一）做優(yōu)環(huán)首都高效物流圈。

強(qiáng)化環(huán)首都物流圈功能。進(jìn)一步加快環(huán)首都各市、縣與北京商貿(mào)物流對(duì)接合作，發(fā)揮廊坊陸空聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，形成全國(guó)重要的快遞物流樞紐；加快保定商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，打造京津冀地區(qū)重要商貿(mào)集散地和生活必需品保障基地；立足張家口“兩區(qū)”定位，建設(shè)京津冀綠色物流示范區(qū)；發(fā)揮承德“一市連五省”優(yōu)勢(shì)，打造京津冀、東北、內(nèi)蒙古相連接的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。

優(yōu)化環(huán)首都生活服務(wù)型物流圈。著重整合利用環(huán)首都周邊一線縣（市、區(qū)）各類批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施等物流資源，加快引進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，在特色農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、日用消費(fèi)品、醫(yī)療應(yīng)急物資等領(lǐng)域，分類布局建設(shè)現(xiàn)代化物流分撥中心、倉儲(chǔ)配送基地，完善服務(wù)功能，提升物流效率，滿足便捷化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、多元化市場(chǎng)需求，打造環(huán)首都1小時(shí)生活保障物流圈。

壯大環(huán)首都生產(chǎn)服務(wù)型物流圈。圍繞構(gòu)建京津冀一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，積極推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、貨運(yùn)場(chǎng)站等生產(chǎn)性物流設(shè)施共建共享共用，支持為產(chǎn)業(yè)鏈配套的龍頭制造業(yè)企業(yè)利用閑置廠房，布局專業(yè)化物流配送基地和供應(yīng)鏈組織中心，主動(dòng)嵌入北京新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造協(xié)同對(duì)接、供應(yīng)鏈一體的生產(chǎn)服務(wù)型物流服務(wù)圈。

（二）構(gòu)建兩大物流集群。

壯大沿海港口物流集群。依托秦皇島、唐山、黃驊三大港口，統(tǒng)籌發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快培育現(xiàn)代化港口集群，優(yōu)化物流品種結(jié)構(gòu)，提升大宗商品物流水平，培育壯大集裝箱物流，拓展特色農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧食、木材等物流品種，努力將秦皇島港打造成現(xiàn)代綜合貿(mào)易港，將唐山港打造成服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開放的橋頭堡，將黃驊港打造成現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港和雄安新區(qū)快捷出海口，形成沿海對(duì)外開放橋頭堡和商貿(mào)物流發(fā)展新高地。

冀中南城市物流集群。以省會(huì)石家莊、邯鄲兩大國(guó)家物流樞紐承載城市為支撐，以邢臺(tái)、衡水、辛集等物流節(jié)點(diǎn)城市為依托，充分挖掘交通樞紐、現(xiàn)代制造基地、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、城鄉(xiāng)居民生活的物流需求，以提升物流要素聚集能力為突破口，建設(shè)一批帶動(dòng)周邊、輻射全國(guó)、鏈接全球的商貿(mào)物流支撐區(qū)，將石家莊打造成具有全國(guó)影響力的內(nèi)陸物流樞紐城市，邯鄲打造成協(xié)同京津、聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，衡水打造成貫通京津冀、山東半島、長(zhǎng)三角的重要物流節(jié)點(diǎn)城市，邢臺(tái)打造成冀中南商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市，辛集打造成具有“國(guó)際皮都”特色的商貿(mào)物流基地。

（三）暢通六大物流通道。

秦承物流通道。以秦皇島港為出海口，優(yōu)化區(qū)域集疏運(yùn)體系，暢通大秦鐵路、京哈鐵路和承秦高速等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，圍繞裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口商品，著力發(fā)展干線物流和國(guó)際物流，形成串聯(lián)東北亞、東北、京津和歐亞的物流大通道。

京唐物流通道。以唐山港為龍頭，依托京呼包、張?zhí)畦F路和京藏高速公路等綜合交通運(yùn)輸干線，推進(jìn)國(guó)際能源原材料大宗商品物流與高水平開放平臺(tái)緊密對(duì)接，打造聯(lián)通蒙俄歐的國(guó)際物流大通道。

石黃物流通道。強(qiáng)化黃驊港物流服務(wù)功能，提升朔黃、邯黃鐵路和黃石、石衡高速等集疏運(yùn)能力，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，暢通以黃驊港為龍頭、連接歐亞更廣腹地的陸海新通道，打造與“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊緊密銜接的綜合物流通道。

沿海物流通道。推動(dòng)港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)沿海港口錯(cuò)位發(fā)展，整合秦唐滄沿海綜合運(yùn)輸干線資源，培育壯大現(xiàn)代臨港物流產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建陸海集疏運(yùn)通道，形成內(nèi)外雙向輻射、連接京津冀與長(zhǎng)三角的國(guó)際物流大通道。

京廣物流通道。依托京津冀-粵港澳國(guó)家綜合立體交通主軸，加強(qiáng)陸空集疏運(yùn)體系和陸港物流發(fā)展載體建設(shè)，強(qiáng)化保石邯等國(guó)家物流樞紐布局承載城市功能，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，形成京港澳物流大通道。

京九物流通道。充分利用北京—廊坊—衡水一線綜合運(yùn)輸資源，主動(dòng)融入國(guó)家京滬物流大通道建設(shè)，對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)，培育壯大以廊滄衡等城市為節(jié)點(diǎn)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托的專業(yè)化物流通道。

（四）建設(shè)完善物流節(jié)點(diǎn)。

交通樞紐型節(jié)點(diǎn)。依托秦皇島港、唐山港、黃驊港、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及綜合性鐵路、公路貨運(yùn)樞紐，加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化，完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施和配套服務(wù)體系，著力增強(qiáng)交通樞紐的現(xiàn)代物流功能，培育壯大倉儲(chǔ)配送、轉(zhuǎn)運(yùn)分撥、供應(yīng)鏈管理、交通融合發(fā)展等新業(yè)態(tài)，打造具有較強(qiáng)支撐能力和輻射帶動(dòng)功能的綜合性物流節(jié)點(diǎn)。

生產(chǎn)服務(wù)型節(jié)點(diǎn)。依托我省鋼鐵、石化、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥及新能源、新材料等大型生產(chǎn)制造基地和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)公共物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)倉配一體、共同配送發(fā)展，加快物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展的物流服務(wù)體系，培育形成一批綜合性購產(chǎn)銷物流基地，提高精細(xì)化、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。

生活服務(wù)型節(jié)點(diǎn)。依托區(qū)域中心城市、縣級(jí)市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施退城進(jìn)郊，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公共型物流設(shè)施建設(shè)，完善商品倉儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送、郵政快遞等設(shè)施布局，推動(dòng)郵政、快遞、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域物流企業(yè)集聚式發(fā)展，構(gòu)建以區(qū)域性中心城市為核心的圈層化多級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)消費(fèi)需求。

四、加強(qiáng)物流載體建設(shè)

堅(jiān)持存量整合、增量補(bǔ)強(qiáng)，高質(zhì)量建設(shè)各類商貿(mào)物流載體，著力夯實(shí)現(xiàn)代商貿(mào)物流體系發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)物流要素集聚發(fā)展。

（一）做強(qiáng)物流樞紐。

做強(qiáng)綜合物流樞紐。圍繞健全“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，推動(dòng)唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐建設(shè)，完善大宗集疏、多式聯(lián)運(yùn)、干支配、期貨交割、保稅清關(guān)、商貿(mào)交易、金融服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造環(huán)渤海乃至東北亞區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)；鼓勵(lì)石家莊、保定、邯鄲、秦皇島、滄州等國(guó)家物流樞紐承載城市，補(bǔ)齊短板，培育壯大運(yùn)營(yíng)主體，搭建物流公共信息平臺(tái)，完善多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接、倉配一體等功能，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐；支持具備條件的城市爭(zhēng)列國(guó)家物流樞紐承載城市。

壯大專業(yè)物流樞紐群。建設(shè)石家莊、廊坊全國(guó)性郵政快遞樞紐，發(fā)揮保定郵政快遞樞紐服務(wù)支撐作用，協(xié)同京津打造北京-天津-雄安全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群，推動(dòng)石家莊、雄安新區(qū)國(guó)際郵政互換局和國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)運(yùn)行，提升跨境寄遞處理能力。加快北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空物流園建設(shè)，培育航空物流樞紐集群。支持石家莊、邯鄲等交通樞紐城市建設(shè)鐵路物流基地，提升多式聯(lián)運(yùn)能力，形成綜合貨運(yùn)物流樞紐集群。著力完善京東、京南、冀中南、張承農(nóng)產(chǎn)品物流基地冷鏈設(shè)施條件，打造冷鏈物流樞紐集群。

積極培育樞紐經(jīng)濟(jì)。加快空港、海港、高鐵、陸港等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息服務(wù)平臺(tái)、管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等服務(wù)功能，集聚人流、物流、資金流、信息流，積極培育高鐵物流新業(yè)態(tài)，壯大樞紐產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)物流樞紐與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等高水平開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，搭建現(xiàn)代物流與農(nóng)產(chǎn)品加工、高端制造、跨境電商、金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新平臺(tái)，形成產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有效銜接和供應(yīng)鏈集成運(yùn)作的新載體。

（二）做優(yōu)物流園區(qū)。

推動(dòng)物流園區(qū)資源整合。加強(qiáng)物流園區(qū)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，明確發(fā)展定位，優(yōu)化功能布局，完善配套設(shè)施，將物流園區(qū)打造成供應(yīng)鏈集成運(yùn)作中心。將物流園區(qū)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善園區(qū)周邊路網(wǎng)設(shè)施，推動(dòng)中小型物流企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)物流企業(yè)項(xiàng)目聚集發(fā)展。推進(jìn)100家規(guī)模以上物流園區(qū)改造提升工程，整合現(xiàn)有物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)需求不足、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯的物流園區(qū)整合升級(jí)。引導(dǎo)分散、自用的倉儲(chǔ)配送資源向物流園區(qū)集聚，大力推廣共同配送、集中配送等模式，搭建第三方物流服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)與快遞園區(qū)、綜合物流園區(qū)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的物流園區(qū)建設(shè)快遞、電商等專業(yè)化功能區(qū)。

改善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)物流園區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流園區(qū)周邊城市路網(wǎng)，支持有條件的物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線，提升分撥、中轉(zhuǎn)、配送、多式聯(lián)運(yùn)等設(shè)施水平。加強(qiáng)物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門間信息互聯(lián)互通，推廣使用自動(dòng)識(shí)別、可視化、貨物跟蹤、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、貨物集裝、托盤化運(yùn)作等業(yè)務(wù)模式，支持符合條件的物流園區(qū)搭建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。

完善物流園區(qū)服務(wù)功能。鼓勵(lì)園區(qū)增強(qiáng)“一站式”服務(wù)功能，強(qiáng)化車輛保養(yǎng)、汽修加油等基礎(chǔ)性服務(wù)，引進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善綜合辦公、住宿餐飲、文化娛樂等生活配套服務(wù)設(shè)施，提供供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、管理咨詢、法律會(huì)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、商業(yè)貿(mào)易、貨運(yùn)代理等商務(wù)服務(wù)，有序發(fā)展組裝包裝、流通加工等業(yè)務(wù)，提升物流、人流、信息流、資金流、數(shù)據(jù)流聚集能力，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新載體。

（三）構(gòu)筑新型商貿(mào)載體。

大力發(fā)展商貿(mào)新基建。加快推動(dòng)數(shù)字化商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆的“雙千兆寬帶城市”。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈，支持各設(shè)區(qū)的市規(guī)劃建設(shè)消費(fèi)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，大力發(fā)展“智慧街區(qū)”和“智慧商圈”。推動(dòng)商貿(mào)設(shè)施智能化改造，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)企業(yè)發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新業(yè)態(tài)新模式。積極推進(jìn)郵政快遞末端綜合服務(wù)站和智能快件箱（信包箱）、無人售貨機(jī)等智能終端設(shè)施建設(shè)。

打造城市商貿(mào)生態(tài)圈。支持各設(shè)區(qū)的市規(guī)劃建設(shè)以大型商業(yè)綜合體為載體的現(xiàn)代商圈，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店，培育發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)搭建新消費(fèi)載體，發(fā)展“商品+服務(wù)”混合經(jīng)營(yíng)模式，向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚中心、健康管理中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量打造步行街，合理把握空間尺度，有效整合餐飲、住宿、文體、創(chuàng)意、旅游等資源，科學(xué)布局消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，打造沉浸式、體驗(yàn)式特色街區(qū)。推動(dòng)建設(shè)“一刻鐘”便民生活圈，支持符合條件的城市申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，豐富商業(yè)形態(tài)，提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。

布局新型商貿(mào)設(shè)施。依托高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、特色文旅產(chǎn)業(yè)基地等，布局建設(shè)集餐飲娛樂、休閑購物、倉儲(chǔ)物流等功能于一體的商貿(mào)功能區(qū)或商貿(mào)小鎮(zhèn)，有條件的地區(qū)可以建設(shè)進(jìn)口商品營(yíng)銷中心、港貨店、免稅店，與周邊特色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游景區(qū)聯(lián)合打造休閑體驗(yàn)型消費(fèi)功能區(qū)。在京津和石家莊等特大城市周邊地區(qū)，布局建設(shè)一批奧特萊斯和特色文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，配套餐飲、住宿、娛樂等功能，形成“吃住行游購?qiáng)省币惑w化發(fā)展。

五、拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

適應(yīng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，拓寬主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，深化物流組織方式創(chuàng)新，著力構(gòu)建覆蓋全省、聯(lián)通周邊、融入國(guó)際、便捷高效的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）優(yōu)化省內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)。

暢通樞紐間骨干網(wǎng)。圍繞構(gòu)建以國(guó)家物流樞紐承載城市為節(jié)點(diǎn)的全省物流骨干網(wǎng)，著力推進(jìn)6個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市的鐵路樞紐貨運(yùn)外繞線、繞城高等級(jí)公路建設(shè)，完善海鐵、公鐵、陸空等運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站和“不落地”裝卸設(shè)施，強(qiáng)化與國(guó)家干線的銜接能力；推進(jìn)樞紐間、樞紐與其他區(qū)域中心城市間的貨運(yùn)鐵路、高速公路建設(shè)，謀劃建設(shè)雄安新區(qū)到黃驊港快速通道。優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，支持綜合物流樞紐與快遞、航空、交通、冷鏈等專業(yè)樞紐群間開行“鐘擺式”貨運(yùn)專線、快運(yùn)班列。

優(yōu)化干支銜接網(wǎng)。圍繞強(qiáng)化物流樞紐與物流節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)的聯(lián)系，推進(jìn)干支銜接設(shè)施集約布局，完善城市干支銜接型貨運(yùn)樞紐、配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和配送車輛停靠裝卸配套設(shè)施，促進(jìn)都市圈、城市群貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接。優(yōu)化干支銜接運(yùn)作模式，鼓勵(lì)物流樞紐開發(fā)“一站式”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，支持鐵路貨運(yùn)企業(yè)與公路貨運(yùn)企業(yè)深化業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)施鐵路專用線入園工程，鼓勵(lì)物流園區(qū)建立“掛車池”“運(yùn)力池”，發(fā)展甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，提升干支銜接能力和運(yùn)作效率。

完善末端配送網(wǎng)。圍繞完善以縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)為單元的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通城鄉(xiāng)交通“毛細(xì)血管”，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，提升末端配送通達(dá)能力。深入開展保定、唐山、承德城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化配送模式。加強(qiáng)城市配送智慧管控體系建設(shè)，構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的精細(xì)物流配送系統(tǒng)，推動(dòng)社區(qū)末端物流平臺(tái)全覆蓋。引導(dǎo)供銷社和物流配送企業(yè)加強(qiáng)資源整合，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布局共享連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)、收貨站點(diǎn)等設(shè)施，完善縣、鄉(xiāng)、村“最后一公里”末端配送網(wǎng)絡(luò)。深化“快遞入?yún)^(qū)”“快遞進(jìn)村”工程，完善末端設(shè)施布局。把郵政快遞末端綜合服務(wù)站、智能快件箱（信包箱）等末端服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，按人口和服務(wù)半徑研究提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)小區(qū)、園區(qū)、樓宇加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)。

（二）暢通區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)京津冀一體運(yùn)作網(wǎng)。依托北京航空物流和天津港口物流優(yōu)勢(shì)，全面提升我省航空物流和港口物流發(fā)展水平。發(fā)揮京津冀區(qū)域交通一體化優(yōu)勢(shì)，探索建立公路港合作共建機(jī)制，按照“物流+信息+金融”一體化供應(yīng)鏈模式，打造分、儲(chǔ)、運(yùn)、配等業(yè)務(wù)集成運(yùn)作平臺(tái)。推進(jìn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，開展多式聯(lián)運(yùn)、物流企業(yè)信用體系等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)我省地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)入京津高端市場(chǎng)，支持京津企業(yè)在我省建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，深化農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。鼓勵(lì)我省重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、名優(yōu)特商品和中華老字號(hào)到京津開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)９瘛?/p>

構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同運(yùn)作網(wǎng)。依托雄安新區(qū)、石家莊、秦皇島、唐山、邯鄲等全國(guó)性綜合交通樞紐，對(duì)接國(guó)家綜合立體交通主軸和重大交通走廊，構(gòu)建綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化物流網(wǎng)絡(luò)，深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之間聯(lián)系。支持保定、張家口、滄州、衡水、邢臺(tái)等區(qū)域性交通樞紐，全面提升交通走廊銜接能力，構(gòu)建與呼包鄂榆、山西中部、山東半島、中原等城市群協(xié)同發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)。以多式聯(lián)運(yùn)線路、中歐班列、鐵路沿線節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn)，支持秦皇島港、唐山港、黃驊港布局建設(shè)一批內(nèi)陸“無水港”，深化港口與腹地省市對(duì)接合作，拓展“東出西聯(lián)”跨區(qū)域聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

提升多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展質(zhì)量。深入實(shí)施國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)陸海河聯(lián)動(dòng)、公鐵水聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、集裝箱公海聯(lián)運(yùn)等模式創(chuàng)新。推動(dòng)貨運(yùn)樞紐高效銜接，加快多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)備和疏港公路、鐵路專（支）線建設(shè)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)銜接，支持鐵路貨運(yùn)企業(yè)開展公鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升搬倒、卸載等一體化運(yùn)作效率。大力發(fā)展高鐵快運(yùn)，支持具備條件的高鐵站進(jìn)行適貨改造，新建高鐵（城際）沿線主要站點(diǎn)要布局建設(shè)接卸、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子化統(tǒng)一單證，實(shí)現(xiàn)“一單制”物流全程可監(jiān)測(cè)、可追溯。鼓勵(lì)物流企業(yè)圍繞“一單制”物流創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，拓展統(tǒng)一單證的金融、貿(mào)易、信用等功能，擴(kuò)大單證應(yīng)用范圍。

（三）對(duì)接國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。

深化區(qū)域通關(guān)一體化。推動(dòng)口岸查驗(yàn)部門信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同、機(jī)制共建共享，推進(jìn)“單一窗口”業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化。加強(qiáng)國(guó)家物流樞紐口岸通關(guān)和監(jiān)管能力建設(shè)，鼓勵(lì)曹妃甸依托唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐，探索大宗貨物運(yùn)輸快速通關(guān)模式；支持石家莊國(guó)際陸港完善保稅監(jiān)管功能，發(fā)揮中歐班列國(guó)際鐵路合作機(jī)制作用，深化與國(guó)外物流節(jié)點(diǎn)的通關(guān)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)中歐班列去程與回程貨源一體化組織，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率。

拓寬國(guó)際物流航班航線。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”國(guó)際物流大通道，重點(diǎn)拓展唐山港、黃驊港國(guó)際礦石運(yùn)輸航線，穩(wěn)定原油海上運(yùn)輸通道；依托大型航運(yùn)企業(yè)的集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固秦皇島港、唐山港日韓集裝箱航線，積極開辟東南亞、東亞地區(qū)航線，加密拓展覆蓋國(guó)內(nèi)主要港口的內(nèi)貿(mào)集裝箱直航航線。推進(jìn)中歐國(guó)際班列圖定化運(yùn)作，引導(dǎo)國(guó)際班列向境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，爭(zhēng)取國(guó)家支持冀中南智能港建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，打通面向中蒙俄、新歐亞大陸橋的國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)拓展國(guó)際貨運(yùn)航線，推廣“空空+空地”貨物集疏模式，大力發(fā)展航空快遞，提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力。到2025年，集裝箱外貿(mào)直達(dá)航線達(dá)到15條以上，散雜貨物航線通達(dá)全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

完善物流海外布局。鼓勵(lì)物流企業(yè)和制造企業(yè)聯(lián)手共建全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球生產(chǎn)組織和投資貿(mào)易。積極引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)布局海外倉，鼓勵(lì)各類外貿(mào)基地、跨境電子商務(wù)園區(qū)、跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，充分利用海外營(yíng)銷渠道和業(yè)務(wù)資源，新建或共享海外倉。支持海外倉完善物流、營(yíng)銷、售后等服務(wù)功能，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和自主品牌深耕國(guó)際市場(chǎng)提供支撐。推動(dòng)省級(jí)公共海外倉建設(shè)，搭建倉儲(chǔ)物流、渠道拓展、展示訂貨、在線交易等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造多功能一體化海外營(yíng)銷中心，探索組建河北公共海外倉服務(wù)聯(lián)盟。

六、提升傳統(tǒng)物流優(yōu)勢(shì)

立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，引進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)功能轉(zhuǎn)型、科技賦能和模式創(chuàng)新，鞏固提升我省商貿(mào)物流傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）完善港口物流服務(wù)功能。

推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造冀津世界級(jí)港口群，根據(jù)秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能定位，加快推進(jìn)集裝箱、液化天然氣、油品、礦石、滾裝、糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)化泊位建設(shè)改造，持續(xù)推動(dòng)重要港區(qū)航道、錨地提級(jí)擴(kuò)容。完善港口碼頭堆場(chǎng)、鐵路公路干線等集疏運(yùn)體系和鐵路專用線共建共用機(jī)制，拓展貨物集散、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等服務(wù)功能，推動(dòng)沿海港口由傳統(tǒng)卸載港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)數(shù)字化港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港航綜合服務(wù)信息與港口物流信息共享，全面提升港口物流組織效能。到2025年，沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到260個(gè)以上，設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)到12.5億噸。

發(fā)展港口集裝箱物流。推進(jìn)沿海港口集裝箱“內(nèi)整外聯(lián)”，壯大集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)主體，建立健全分工合作、共建共享機(jī)制，培育港航貨相結(jié)合的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系，發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。推廣自動(dòng)化集裝箱碼頭工程技術(shù)與運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)現(xiàn)有集裝箱碼頭自動(dòng)化改造，提高自動(dòng)化裝卸配套水平，健全“一單到底”集裝箱物流服務(wù)模式，促進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)高效銜接。深化與天津港全面合作，加快促進(jìn)冀津港口間集裝箱干支聯(lián)動(dòng)，共建共享冀津集裝箱海運(yùn)國(guó)際航線集貨點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)際航線布局。

完善航運(yùn)服務(wù)體系。完善岸基通信、導(dǎo)航服務(wù)、氣象監(jiān)測(cè)等服務(wù)設(shè)施，保障船舶航行安全。深化新一代信息技術(shù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用，搭建港航信息交互平臺(tái)和陸海全域數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，完善港口大宗散貨物流業(yè)務(wù)“一單制”線上辦理和信息“一網(wǎng)通”服務(wù)。探索建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、金融保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)大型航運(yùn)企業(yè)組建第三方航運(yùn)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，拓展線上交易服務(wù)和相關(guān)延伸服務(wù)。

（二）提升大宗商品物流效率。

引導(dǎo)大宗商品物流集約運(yùn)作。依托沿海港口專業(yè)碼頭，建設(shè)金屬礦石、煤炭、油品、糧食等大宗商品物流園區(qū)，建立健全大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)體系，主動(dòng)對(duì)接上下游生產(chǎn)銷售企業(yè)倉儲(chǔ)資源，打造具有快速響應(yīng)功能的大宗商品分撥配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大宗商品物流集聚發(fā)展。支持曹妃甸建設(shè)國(guó)家鐵礦石保稅存儲(chǔ)基地和保稅混配基地。鼓勵(lì)大宗商品運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展鐵路散糧運(yùn)輸、棉花集裝箱運(yùn)輸和能源、礦產(chǎn)品重載運(yùn)輸。

提升大宗商品聯(lián)運(yùn)效率。支持大型制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高煤炭、原油、礦石、糧食等大宗商品中長(zhǎng)期運(yùn)輸合同比例和清潔運(yùn)輸比例。鼓勵(lì)物流企業(yè)與制造業(yè)大客戶簽訂量?jī)r(jià)互保協(xié)議，擴(kuò)大大宗物資運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議范圍，爭(zhēng)取國(guó)家支持增開“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)貨運(yùn)列車。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)深化與大宗商品物流企業(yè)合作，共建共享鐵路專用線、倉儲(chǔ)配送設(shè)施。支持龍頭物流企業(yè)搭建供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，暢通大宗商品多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈，打通礦、廠、站、港等集疏運(yùn)節(jié)點(diǎn)，開展大宗商品一站式物流服務(wù)。

完善大宗商品交易功能。依托我省現(xiàn)有大宗商品交易中心，完善交易結(jié)算、交割及相關(guān)咨詢服務(wù)。支持中國(guó)（河北）自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)開展鋼鐵、礦石、煤炭、可再生資源、天然氣、木材和糧食等大宗商品交易，打造規(guī)模化、專業(yè)化、電子化大宗商品國(guó)際物流中心，建設(shè)我國(guó)北方最大的鐵礦石現(xiàn)貨交易基地。提升河北鋼鐵交易中心等平臺(tái)綜合服務(wù)功能，推動(dòng)大宗商品交易平臺(tái)與陸海聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)深度對(duì)接，形成線上線下協(xié)同運(yùn)作的運(yùn)作模式，提升大宗商品配置效率。

（三）做優(yōu)做精做專制造物流。

提升裝備物流水平。著眼提高交通運(yùn)輸、新能源、輸變電等大型裝備“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門到門”配套物流服務(wù)能力，著力打通保定、唐山、秦皇島等裝備制造基地與大型建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的物流通道，加強(qiáng)跨區(qū)域物流通道線路設(shè)計(jì)，緊密銜接公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸方式，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展的大件物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)專業(yè)化物流企業(yè)，開展特色化定制物流服務(wù)。優(yōu)化大件物流審批程序，對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目、同一運(yùn)輸線路、同一類型裝備的大件物流運(yùn)輸，研究完善批量審批或延長(zhǎng)許可期限。縮短跨省大件運(yùn)輸網(wǎng)上并聯(lián)許可審批時(shí)間，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核準(zhǔn)服務(wù)。

保障化工物流安全。圍繞滄州、石家莊、曹妃甸等化工生產(chǎn)基地，培育引進(jìn)專業(yè)化化工物流企業(yè)，支持生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī)范，發(fā)展罐箱多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)沿海港口化工產(chǎn)品碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，引進(jìn)安全可靠、智能化監(jiān)控設(shè)備，提升運(yùn)輸車輛安全水平。在確保運(yùn)輸安全的前提下，研究提高特定品類危化品的鐵路、水路運(yùn)輸比例，發(fā)展危化品多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)危化品物流從基本服務(wù)保障向?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

培育壯大醫(yī)藥物流。依托區(qū)域中心城市、醫(yī)藥生產(chǎn)制造基地，加快建設(shè)綜合性醫(yī)藥物流基地。鼓勵(lì)醫(yī)藥領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和第三方物流企業(yè)新建或改造倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施，高效利用全省應(yīng)急物流、快遞物流、冷鏈物流的現(xiàn)有物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)、品類齊全、高效及時(shí)的醫(yī)藥物流體系。提高先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和智能化服務(wù)水平，健全全流程監(jiān)測(cè)追溯體系，確保醫(yī)藥產(chǎn)品安全，強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急物資保障能力。

（四）創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)物流。

改造升級(jí)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)。加大批發(fā)市場(chǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善數(shù)字化配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)商品信息追溯體系，優(yōu)化交易信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布、統(tǒng)一結(jié)算和售后服務(wù)等功能，搭建商戶間資源共享平臺(tái)。引導(dǎo)大型批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，拓展撮合交易、物流配送、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息數(shù)據(jù)等功能，加快向“品牌建設(shè)+平臺(tái)展銷+倉儲(chǔ)物流”的消費(fèi)品展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型，建設(shè)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)示范基地。支持承接首都區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)疏解，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、新零售、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。

提升物流增值服務(wù)能力。支持倉儲(chǔ)配送物流企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推廣網(wǎng)訂店取、自助提取、代收服務(wù)等末端配送模式，提升倉配一體化運(yùn)作水平。鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)主動(dòng)承接生產(chǎn)企業(yè)物流外包業(yè)務(wù)，拓展集中采購、訂單管理、流通加工、物流金融、售后維修等增值服務(wù)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新能力。推動(dòng)電商物流與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動(dòng)，開展物流分撥、郵件快件收投、電子繳費(fèi)等服務(wù)，提高社區(qū)商業(yè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化水平。

構(gòu)建線上線下融合新生態(tài)。支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)加快上云步伐，搭建物流信息平臺(tái)，將企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備產(chǎn)品向云端遷移，開展遠(yuǎn)程在線物流服務(wù)。鼓勵(lì)電商園區(qū)、物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)等，深化與各類直播帶貨平臺(tái)對(duì)接合作，拓展垂直電商細(xì)分市場(chǎng)，發(fā)展個(gè)性化、差異化物流服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)延伸線下業(yè)務(wù)，共同開發(fā)個(gè)性化定制、專業(yè)化配送等產(chǎn)品。支持有條件的設(shè)區(qū)的市搭建商貿(mào)物流公共服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)聯(lián)盟”運(yùn)作模式，引導(dǎo)大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下游一體發(fā)展。

七、培育物流新興動(dòng)能

聚焦市場(chǎng)需求變化，著力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，深度挖掘智慧物流、綠色物流、供應(yīng)鏈物流和口岸物流發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（一）推動(dòng)商貿(mào)物流智慧化轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)設(shè)施智能化改造。著力構(gòu)建數(shù)字暢聯(lián)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域協(xié)同的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、多網(wǎng)融合的通信網(wǎng)絡(luò)和安全集約的數(shù)據(jù)云控平臺(tái)，提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。推動(dòng)傳統(tǒng)物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、港口機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)站等物流倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集成化智能云倉。大力推廣智能快（郵）件箱，組織開展智能快（郵）件箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商務(wù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。支持物流樞紐布局承載城市利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打造國(guó)家智慧物流骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)船岸協(xié)同、自動(dòng)化碼頭和堆場(chǎng)發(fā)展。

深化智能技術(shù)裝備應(yīng)用。優(yōu)化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用，構(gòu)建“端到端”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)定位服務(wù)體系。以貨運(yùn)ETC應(yīng)用為突破口，構(gòu)建“硬、軟、云”一體化干支運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。推廣自動(dòng)傳輸、無人駕駛、自動(dòng)化立體倉庫、自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車（AGV）、智能輸送分揀和裝卸設(shè)備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)郵件快件自動(dòng)分撥和快速運(yùn)轉(zhuǎn)。支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈“雙鏈融合”，鼓勵(lì)物流企業(yè)與新零售企業(yè)共同培育基于消費(fèi)大數(shù)據(jù)的體驗(yàn)式、快捷化終端配送場(chǎng)景。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤等物流裝備與物流大數(shù)據(jù)深度融合，提高智慧物流配送水平。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。完善行業(yè)北斗高精度定位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、交通地理信息平臺(tái)及全省多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，推動(dòng)貨運(yùn)單證電子化和單證信息共享互認(rèn)。培育物流數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，集成各類基礎(chǔ)和專用信息，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心。推動(dòng)大中型物流企業(yè)“上云用數(shù)賦智”和物流信息資源互聯(lián)共享，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)采集和分析物流運(yùn)行數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)各地各部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，加快形成物流大數(shù)據(jù)協(xié)同運(yùn)行體系。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在物流供應(yīng)鏈場(chǎng)景中的應(yīng)用，培育多維數(shù)據(jù)可信、分布式布局的數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）建立健全綠色物流體系。

推進(jìn)物流設(shè)施綠色化。加大綠色倉庫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)劃和建設(shè)綠色倉儲(chǔ)新設(shè)施，支持企業(yè)對(duì)舊有倉儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色化改造升級(jí)。實(shí)施物流園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電計(jì)劃，利用倉儲(chǔ)設(shè)施屋頂布局建設(shè)太陽能光伏電站，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、減量碳排放入場(chǎng)交易。加快貨運(yùn)車輛適用的LNG加氣站、加氫站、充電樁在批發(fā)市場(chǎng)、郵件快件處理場(chǎng)所、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局，推廣使用低碳環(huán)保配送車型，建設(shè)港口岸電設(shè)施，推進(jìn)船舶靠岸使用岸電常態(tài)化。

推進(jìn)技術(shù)裝備綠色化。對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表、路線圖，健全新能源物流服務(wù)體系，加大新能源或清潔能源車輛、船舶的推廣應(yīng)用力度。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，支持國(guó)家綠色貨運(yùn)配送示范城市建立全域綠色物流設(shè)施體系。支持物流園區(qū)、大型倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備，推動(dòng)產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用和回收利用，推廣可循環(huán)、可折疊、可降解新型物流設(shè)備和材料。使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝。

推進(jìn)物流運(yùn)作綠色化。支持張家口、邢臺(tái)市創(chuàng)建京津冀綠色物流示范區(qū)，建設(shè)綠色交通路網(wǎng)，打造綠色物流發(fā)展新標(biāo)桿。支持龍頭企業(yè)建立綠色物流供應(yīng)鏈，實(shí)施大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，整合京津冀地區(qū)鐵路運(yùn)輸資源，優(yōu)化區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)家用電器、電子產(chǎn)品、汽車等廢舊物資構(gòu)建線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和回收服務(wù)體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用以及逆向物流、再制造發(fā)展。推行大宗固廢綠色運(yùn)輸，鼓勵(lì)使用專用運(yùn)輸設(shè)備，加強(qiáng)大宗固廢運(yùn)輸過程管理，防止二次污染。

（三）發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。

構(gòu)建協(xié)同制造物流供應(yīng)鏈。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，加快市場(chǎng)主體融合發(fā)展、設(shè)施設(shè)備融合聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融合銜接、信息資源融合共享。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場(chǎng)化方式協(xié)同共建物流供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施和物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造供應(yīng)鏈集成服務(wù)基地。積極引導(dǎo)制造企業(yè)整合內(nèi)部分散物流服務(wù)能力和存量設(shè)施資源，向社會(huì)提供專業(yè)化、高水平的綜合物流服務(wù)。加快發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，引導(dǎo)物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強(qiáng)柔性、敏捷制造能力。

打造一體化現(xiàn)代商貿(mào)供應(yīng)鏈。支持大型超市、連鎖便利店等商貿(mào)流通骨干企業(yè)，應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，完善物流系統(tǒng)、協(xié)同產(chǎn)銷對(duì)接、提高反應(yīng)速度。引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)積極拓展采購執(zhí)行、產(chǎn)品分銷、追溯服務(wù)、質(zhì)量管理等現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理服務(wù)功能，向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)與物流企業(yè)共同建立一體化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供集中采購、供需對(duì)接、共同庫存、物流配送、金融保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等集成式增值服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，提供高效便捷的融資渠道。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建立債項(xiàng)評(píng)級(jí)和主體評(píng)級(jí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（四）培育壯大口岸物流規(guī)模。

完善自貿(mào)區(qū)物流功能。強(qiáng)化物流協(xié)同，創(chuàng)新“通關(guān)+物流”服務(wù)模式，分類推進(jìn)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)物流體系建設(shè)，支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)申建水果、種子種苗、肉類、冰鮮等進(jìn)口指定監(jiān)管場(chǎng)地，培育分揀分撥、流通加工等冷鏈物流業(yè)務(wù)；支持石家莊依托進(jìn)口鉆石指定口岸、進(jìn)口藥品口岸，發(fā)展鉆石、藥品等國(guó)際航空物流和國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)；支持曹妃甸開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，完善進(jìn)口汽車分撥配送網(wǎng)絡(luò)。

提升口岸服務(wù)能力。強(qiáng)化口岸通關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)、換裝、查驗(yàn)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善口岸貨運(yùn)服務(wù)能力；加強(qiáng)口岸國(guó)際貨物運(yùn)輸與服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)出境郵件快件處理中心，提高綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等貨運(yùn)設(shè)施能力。依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)，穩(wěn)步推動(dòng)符合條件的場(chǎng)外貨站與航空口岸無縫對(duì)接。推動(dòng)物流園區(qū)與各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)合構(gòu)建集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工為一體的口岸物流體系。推進(jìn)口岸物流單證全流程無紙化，簡(jiǎn)化港口提箱、碼頭操作等業(yè)務(wù)手續(xù)。

壯大跨境電商物流。圍繞跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立跨境電商信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)間信息互聯(lián)互通，促進(jìn)信息流、資金流、貨物流“三流合一”。支持唐山、石家莊、雄安新區(qū)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化跨境電商業(yè)務(wù)流程，吸引第三方物流、物流綜合信息服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等企業(yè)，創(chuàng)新開展專業(yè)化服務(wù)，完善跨境物流分撥配送和營(yíng)銷服務(wù)體系。

八、打造物流產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)

適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和疫情防控常態(tài)化需要，全面提升農(nóng)村商貿(mào)物流、應(yīng)急物流和冷鏈物流發(fā)展品質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

（一）全面振興農(nóng)村商貿(mào)物流。

統(tǒng)籌物流設(shè)施建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)商貿(mào)物流設(shè)施和服務(wù)體系，整合縣域郵政快遞處理場(chǎng)地、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、電商倉儲(chǔ)場(chǎng)地、供銷社倉儲(chǔ)物流設(shè)施等資源，推動(dòng)縣級(jí)公共倉儲(chǔ)配送寄遞中心、鄉(xiāng)級(jí)物流配送網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，實(shí)現(xiàn)全省行政村快遞服務(wù)100%全覆蓋。支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包裝和保鮮設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高效便捷通道，解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”配送難題。加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。

精準(zhǔn)對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)。加快完善糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建安全高效、一體化運(yùn)作的糧食物流網(wǎng)絡(luò)。支持特色農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)倉儲(chǔ)物流基地，完善分揀、加工、包裝一體化的集配功能，建立健全“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”網(wǎng)絡(luò)，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，支持大型物流企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接縣域馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，搭建特色產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈集成運(yùn)作平臺(tái)，構(gòu)建從產(chǎn)品產(chǎn)地到消費(fèi)終端的高效物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村物流“上行”服務(wù)能力。

豐富商貿(mào)物流業(yè)態(tài)。培育多元化農(nóng)村商貿(mào)物流市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源對(duì)接整合。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集散型、產(chǎn)地型市場(chǎng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消費(fèi)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型，拓展體驗(yàn)式購物、農(nóng)產(chǎn)品加工、住宿餐飲、休閑娛樂、商品配送、廢舊物資回收等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)購平臺(tái)功能，完善農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)布局，暢通城鄉(xiāng)雙向流通寄遞渠道，構(gòu)建線上線下融合消費(fèi)平臺(tái)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。培育社區(qū)型商業(yè)業(yè)態(tài)，支持連鎖零售門店下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，打造“多站合一、一站多能”的村級(jí)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)。

統(tǒng)籌應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、軍民融合、合理布局、企業(yè)自愿的原則，推動(dòng)形成國(guó)家、省、市三級(jí)應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造高水平應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。發(fā)揮環(huán)首都地區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托物流樞紐和大型物流園區(qū)，建設(shè)全國(guó)性和區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障基地；依托交通運(yùn)輸通道和倉儲(chǔ)物流設(shè)施，合理布局建設(shè)應(yīng)急物資分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心和調(diào)運(yùn)站；鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)的市整合利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源，圍繞生活必需品和醫(yī)療用品，建設(shè)應(yīng)急物資配送中心。加強(qiáng)緊急運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，完善多向調(diào)運(yùn)功能，強(qiáng)化干線、支線、末端應(yīng)急物流組織銜接，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)配到位。

完善應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配體系。探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新型應(yīng)急物流運(yùn)作模式，加強(qiáng)應(yīng)急快速通道和城鄉(xiāng)末端通行管理，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，分級(jí)、分類建立市場(chǎng)應(yīng)急物資保供預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，確保“平急轉(zhuǎn)換”順暢。強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和動(dòng)員，發(fā)揮骨干物流企業(yè)作用，聯(lián)合冷鏈、危貨、重載等公路運(yùn)輸企業(yè)和快遞企業(yè)，組建專業(yè)化應(yīng)急物流隊(duì)伍。研究制定政府購買應(yīng)急救援設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的相關(guān)制度。

建立健全應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。總結(jié)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，探索建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急聯(lián)合保供體系和機(jī)制。整合全省應(yīng)急指揮中心、交通戰(zhàn)備辦公室等資源，發(fā)揮快遞物流的應(yīng)急調(diào)度功能，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)京津冀地區(qū)應(yīng)急領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)建設(shè)京津冀應(yīng)急物流統(tǒng)一調(diào)度信息平臺(tái)。

（三）構(gòu)建全程冷鏈物流體系。

優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施布局。按照集散型、產(chǎn)地型、銷地型冷鏈物流發(fā)展特點(diǎn)，分類加強(qiáng)低溫加工處理中心和冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以物流樞紐和物流園區(qū)為支撐的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施集群。依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)家指定進(jìn)境口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)流通型冷庫、立體庫等冷鏈倉儲(chǔ)配送設(shè)施。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝、移動(dòng)冷庫等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”設(shè)施水平。

推動(dòng)冷鏈物流模式創(chuàng)新。探索建立冷鏈干線運(yùn)輸網(wǎng)，鼓勵(lì)中車集團(tuán)石家莊公司與鐵路運(yùn)輸企業(yè)、物流企業(yè)，共同搭建鐵路集裝箱冷鏈多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，大力發(fā)展跨區(qū)域鐵路冷藏運(yùn)輸、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”冷鏈貨運(yùn)班列業(yè)務(wù)。推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)打造“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)全程化。培育發(fā)展直供大型電商、連鎖商貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)終端的冷鏈物流業(yè)態(tài)，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流服務(wù)模式。

提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。完善航空、港口等物流樞紐冷鏈物流條件，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化冷鏈物流裝備。健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的信息網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品信息資源，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)和食品安全，建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈商品疫情監(jiān)控措施。

九、延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條

推動(dòng)我省商貿(mào)物流從傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸向物流技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)、高端物流服務(wù)延伸，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈商貿(mào)物流發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

（一）加強(qiáng)物流技術(shù)研發(fā)。

物流信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)。依托河北電子信息實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)電子化、數(shù)據(jù)化信息采集技術(shù)研發(fā)，培育電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流信息載體。研發(fā)物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全物流數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)與京津在物流基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)樱餐菩抻喰袠I(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)，合作開發(fā)物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用、信息通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)。

物流領(lǐng)域人工智能應(yīng)用。依托雄安新區(qū)人工智能工程研究中心和創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)車貨高精度自動(dòng)匹配、無人駕駛、智能化運(yùn)載工具、人工智能輔助管理等先進(jìn)適用技術(shù)，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在智能合約、產(chǎn)品溯源、物流組織優(yōu)化等領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)物流配送云服務(wù)平臺(tái)關(guān)聯(lián)技術(shù)研發(fā)，搭建立足物流大數(shù)據(jù)的城市智能配送平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與交通路況、配送車輛等信息實(shí)時(shí)共享。

先進(jìn)倉儲(chǔ)配送技術(shù)。支持科技企業(yè)與龍頭物流企業(yè)聯(lián)合開發(fā)倉配自動(dòng)化銜接、自動(dòng)控制、智能決策等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、在線調(diào)度管理、智能配貨。鼓勵(lì)科技企業(yè)研發(fā)倉儲(chǔ)單元二維碼、無線射頻識(shí)別、集成傳感等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)；鼓勵(lì)機(jī)器人制造企業(yè)，面向自動(dòng)倉儲(chǔ)、智能分揀等物流應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)立物流倉儲(chǔ)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)中心。引導(dǎo)建材、裝備制造等企業(yè)，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)組建技術(shù)和低溫倉恒溫技術(shù)。推動(dòng)具備多維感知、智能網(wǎng)聯(lián)等功能的終端設(shè)備前裝式一體化設(shè)計(jì)。

（二）培育壯大物流裝備產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化物流裝備產(chǎn)業(yè)布局。支持鋼鐵、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)軍標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施改造、定制化集成安裝等物流設(shè)施施工領(lǐng)域。依托軌道交通、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、工程裝備與專用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)基地，搶先布局一批重大物流裝備項(xiàng)目，支持秦皇島、唐山、石家莊、滄州等地交通運(yùn)輸裝備企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)綠色節(jié)能船舶、新能源配送車輛以及適用于高鐵物流的專用動(dòng)車組、高鐵貨運(yùn)車廂、高鐵貨運(yùn)柜。支持龍頭物流裝備制造業(yè)企業(yè)，整合技術(shù)服務(wù)資源和產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，開辟運(yùn)營(yíng)維護(hù)、定制生產(chǎn)、安裝調(diào)試、供應(yīng)鏈管理等市場(chǎng)，向物流裝備集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

搶占高端物流裝備市場(chǎng)。依托信息智能產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)物流信息化裝備設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，開展物流智能裝備首臺(tái)（套）示范應(yīng)用，培育壯大物流技術(shù)裝備信息化產(chǎn)業(yè)。圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)等高潛力未來產(chǎn)業(yè)，謀劃標(biāo)準(zhǔn)化、單元化應(yīng)急物流技術(shù)裝備、超低能耗物流設(shè)備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，超前布局氫能物流裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿科技，謀劃前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造未來物流技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，培育高端物流裝備“潛力股”。

（三）提升物流服務(wù)效能。

開展物流解決方案服務(wù)。支持第三方品牌物流企業(yè)拓展園區(qū)規(guī)劃、倉配流程再造、配送時(shí)效管理等業(yè)務(wù)，為客戶提供定制化、一站式整體解決方案服務(wù)，逐步向物流解決方案提供商轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電商平臺(tái)與物流平臺(tái)對(duì)接，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+大規(guī)模定制”物流組織模式，面向小批量、多品類、快速生產(chǎn)、快速交貨和連續(xù)補(bǔ)貨等市場(chǎng)新需求，打造物流集成服務(wù)提供商。圍繞物流方案設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、監(jiān)測(cè)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理設(shè)等新興物流業(yè)務(wù)，引進(jìn)培育一批業(yè)務(wù)精湛、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)展交易價(jià)格服務(wù)。支持各類大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家大宗商品現(xiàn)貨價(jià)格數(shù)據(jù)庫，提供市場(chǎng)行情、價(jià)格走勢(shì)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由大宗商品集散中心向價(jià)格指數(shù)形成中心轉(zhuǎn)型，支持曹妃甸打造具有國(guó)際影響力的鐵礦石現(xiàn)貨交易人民幣價(jià)格指數(shù)。支持農(nóng)產(chǎn)品物流基地、物流園區(qū)完善主要物流信息監(jiān)測(cè)功能，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整庫存、優(yōu)化流程。支持石家莊探索建立商貿(mào)物流價(jià)格指數(shù)。

完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)。支持石家莊市開展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)試點(diǎn)工作，構(gòu)建人、車、貨一體化運(yùn)作體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)港口運(yùn)輸企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，整合沿海航運(yùn)供應(yīng)鏈信息，探索“無船承運(yùn)”模式。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，延伸從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)、車船維護(hù)維修、金融保險(xiǎn)等服務(wù)，提升全鏈條一體化服務(wù)能力。支持龍頭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，搭建運(yùn)力交易平臺(tái)，拓展智能配對(duì)、智能合約、配送線路自動(dòng)優(yōu)化等業(yè)務(wù)，提升精準(zhǔn)調(diào)度能力。

十、創(chuàng)建物流發(fā)展標(biāo)桿

深化試點(diǎn)示范工作，著力培育壯大物流領(lǐng)軍企業(yè)和高水平服務(wù)品牌，全面提升全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的品牌影響力。

（一）培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

戰(zhàn)略引進(jìn)一批。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、分類引進(jìn)，實(shí)施名企入冀工程，深化與國(guó)際知名物流企業(yè)的對(duì)接合作，引進(jìn)一批新的世界物流百強(qiáng)企業(yè)入駐，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)共同拓展國(guó)際物流市場(chǎng)，提高參與全球物流體系運(yùn)作能力。圍繞遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、物流、快遞等領(lǐng)域，著力吸引全國(guó)物流50強(qiáng)企業(yè)特別是央企，在我省設(shè)立獨(dú)立的區(qū)域性運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化服務(wù)基地和物流園區(qū)。

改革重組一批。推動(dòng)國(guó)有物流企業(yè)進(jìn)一步深化改革，實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)參與國(guó)有物流企業(yè)的改制重組。加快推進(jìn)供銷社綜合改革，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”的綜合平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，在港口物流、中歐班列等領(lǐng)域打造若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。支持大型制造企業(yè)剝離內(nèi)部物流業(yè)務(wù)和資源，組建第三方專業(yè)化、物流企業(yè)。

培育壯大一批。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，支持省內(nèi)高成長(zhǎng)性物流企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)，培育壯大惠民連鎖企業(yè)，優(yōu)化完善連鎖店布局。支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)和自愿連鎖，增強(qiáng)聯(lián)合采購、統(tǒng)一分銷和共同配送能力。鼓勵(lì)大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)申報(bào)國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)評(píng)定。

合作共建一批。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)互補(bǔ)型的物流企業(yè)開展橫向合作、整合重組，支持優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)聯(lián)合組建大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)寄遞企業(yè)與鐵路、公路、民航等運(yùn)輸企業(yè)合作；積極推進(jìn)河北港口集團(tuán)參與沿海港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。推動(dòng)商貿(mào)、物流、快遞和電商等企業(yè)組建商貿(mào)聯(lián)合體，依托供銷社組建全省農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)盟，提供聯(lián)合采購、信息共享、共同配送等服務(wù)。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。

健全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持石家莊、承德市開展國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵(lì)我省商貿(mào)物流企業(yè)積極參與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，研究制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。依托雄安新區(qū)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，制定京津冀物流對(duì)接共享標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物流裝備、物流設(shè)施、物流信息、標(biāo)識(shí)包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用對(duì)接，支持供銷社、寄遞企業(yè)推廣引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

創(chuàng)建服務(wù)品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化管理模式創(chuàng)新，形成標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批企業(yè)管理品牌。圍繞大宗商品綠色物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和潛力行業(yè)，大力開展模式創(chuàng)新，加快建設(shè)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目。加大招商引資力度，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)商貿(mào)物流品牌來我省開展特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)知名品牌河北化。支持有條件的城市主動(dòng)承辦各類物流會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地品牌影響力。

（三）大力開展試點(diǎn)示范。

深化國(guó)家物流試點(diǎn)工作。支持雄安新區(qū)開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快在交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、綜合交通一體化樞紐、智能交通方面開展先行先試，探索提出一批可推廣的經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)扎實(shí)開展全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系、城市貨運(yùn)綠色配送、城鄉(xiāng)共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、示范物流園區(qū)、物流標(biāo)準(zhǔn)化等國(guó)家試點(diǎn)示范工程，形成一批可復(fù)制、可推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例。密切跟蹤商貿(mào)物流發(fā)展新趨勢(shì)、新熱點(diǎn)，主動(dòng)承接國(guó)家先行先試任務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

開展省級(jí)物流試點(diǎn)示范。支持雄安新區(qū)建設(shè)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索數(shù)字貨幣在城市智能配送領(lǐng)域先行先試。推動(dòng)雄安新區(qū)、正定新區(qū)積極開展智能地下物流和無人自動(dòng)配送試點(diǎn)。支持汽車制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能龍頭企業(yè)，在雄安新區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)合作開展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。探索開展制造業(yè)基地、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群與智能物流深度融合試點(diǎn)工作，支持各設(shè)區(qū)的市開展商貿(mào)物流市級(jí)試點(diǎn)示范。

十一、保障措施

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用貫徹落實(shí)到建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性、主動(dòng)性，共同凝聚形成強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

完善工作機(jī)制。發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能作用，進(jìn)一步完善橫向溝通協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)督促的工作機(jī)制，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題。結(jié)合部門職責(zé)和各地實(shí)際，分解細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真開展督導(dǎo)評(píng)估工作。健全市場(chǎng)反饋機(jī)制，強(qiáng)化基層調(diào)研和輿論宣傳。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。建立省級(jí)物流基地建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、物流重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃和市級(jí)物流規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，強(qiáng)化物流基地規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通設(shè)施規(guī)劃的銜接，完善物流設(shè)施用地規(guī)劃，建立物流設(shè)施布局、規(guī)劃、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制定規(guī)劃實(shí)施配套政策和年度工作方案，完善規(guī)劃評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。依托全省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立完善重大項(xiàng)目庫，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)先把商貿(mào)物流項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，采取多種方式幫助解決項(xiàng)目落地和生產(chǎn)要素保障問題。根據(jù)各地主體功能定位，分類研究制定物流園區(qū)和物流設(shè)施等物流項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、稅收貢獻(xiàn)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深化改革開放。

推進(jìn)“放管服”改革。放寬物流市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”“非禁即許”。開展“一照多址”改革，允許物流分支機(jī)構(gòu)許可證異地備案使用和異地審驗(yàn)；全面推行物流領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、審批、變更、注銷等在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。健全物流領(lǐng)域公平審查制度，嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰清單，全面清理物流領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)許可和審批。

擴(kuò)大對(duì)外開放。嚴(yán)格落實(shí)我國(guó)簽署的國(guó)際運(yùn)輸貿(mào)易規(guī)則和各類合作協(xié)議，推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商貿(mào)物流合作，做好海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、檢驗(yàn)檢疫合作等工作。充分利用廊坊“5·18”國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等各類開放合作平臺(tái)，推介現(xiàn)代商貿(mào)物流重大項(xiàng)目，創(chuàng)新物流招商引資方式，加大招商引資力度，積極引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大我省物流領(lǐng)域利用外資規(guī)模。

深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。加強(qiáng)與內(nèi)陸腹地、沿海港口、國(guó)內(nèi)重大物流樞紐的戰(zhàn)略合作，探索建立政府間多層次合作機(jī)制，積極開展高層對(duì)話互訪、部門對(duì)口洽談、戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署、舉辦重大物流活動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)深度對(duì)接、民間友好交流，共同探索開展物流通道建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、物流信息共享、物流市場(chǎng)拓展、物流標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、物流主體聯(lián)合激勵(lì)懲戒等工作。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。

規(guī)范交通運(yùn)輸管理。優(yōu)化公安交管管理流程，嚴(yán)格落實(shí)普通貨運(yùn)車輛全國(guó)跨省異地審驗(yàn)和全國(guó)統(tǒng)一的公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)治理車輛超限超載跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。開展城市物流全過程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度，持續(xù)優(yōu)化城市配送貨運(yùn)車輛通行管理，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道，完善冷藏運(yùn)輸車城市道路通行證管理制度，放開新能源貨運(yùn)車輛的通行限制。對(duì)實(shí)行“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的醫(yī)藥、應(yīng)急物資、生活必需品城市配送車輛，實(shí)施優(yōu)先通行。堅(jiān)決避免因大氣污染防治采取“一刀切”限行，嚴(yán)禁各地違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域稅收征管，積極推廣電子增值稅發(fā)票。落實(shí)增值稅各項(xiàng)減免優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)進(jìn)口大型物流裝備設(shè)施可享受增值稅減免優(yōu)惠政策。落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持冷鏈物流技術(shù)裝備研發(fā)制造企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。

減輕企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高物流費(fèi)用的“痼疾”，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。農(nóng)村建設(shè)保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用氣、用熱、用水價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。按照國(guó)家和我省規(guī)定對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛通行費(fèi)施行減免政策。對(duì)利用自有工業(yè)用地，提高容積率新擴(kuò)建配套的冷鏈物流設(shè)施的，不再增收土地價(jià)款。

（四）保障要素供給。

強(qiáng)化用地保障。支持盤活存量閑置土地資源，用于建設(shè)物流設(shè)施。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。創(chuàng)新物流用地模式，在有條件的地區(qū)開展政府與企業(yè)約定土地物流用途并長(zhǎng)期租賃或政企合營(yíng)的新型用地供應(yīng)保障模式試點(diǎn)，探索試行物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”，推動(dòng)電商、快遞、倉儲(chǔ)、配送等多功能業(yè)態(tài)聚集布局，完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。支持利用鐵路劃撥用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。

加大資金投入。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，統(tǒng)籌用好省級(jí)現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)安排物流相關(guān)資金向商貿(mào)物流項(xiàng)目?jī)A斜；在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)有條件的市、縣依法合規(guī)使用政府債券支持符合他條件的商貿(mào)物流項(xiàng)目。積極搭建銀企合作平臺(tái)，大力發(fā)展物流普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持符合條件的骨干物流企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式籌集建設(shè)資金。支持組建物流產(chǎn)業(yè)投資基金，探索開展物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）試點(diǎn)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索校企協(xié)同育人新模式，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與物流教育培養(yǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)大專院校加強(qiáng)與物流企業(yè)合作，通過實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、頂崗實(shí)習(xí)及建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強(qiáng)化人才實(shí)踐能力及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加大職業(yè)人才教育，強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)分級(jí)分類開設(shè)物流課程培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用中長(zhǎng)期方式引留人才，吸引國(guó)內(nèi)外高端物流人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全完善全省物流從業(yè)人員職稱評(píng)審辦法。

（五）強(qiáng)化物流治理。

健全監(jiān)管機(jī)制。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和協(xié)作配合的商貿(mào)物流監(jiān)管機(jī)制，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。完善主管部門行政監(jiān)管制度，發(fā)揮政府監(jiān)管的主體作用，推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，分品類建立完善日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、重點(diǎn)檢查、專家審查等相結(jié)合的檢查制度，依法規(guī)范物流主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)司機(jī)、快遞從業(yè)人員群體合法權(quán)益保障機(jī)制。支持物流協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律規(guī)范，發(fā)揮好社會(huì)輿論、新聞媒體的監(jiān)督作用。

強(qiáng)化安全監(jiān)管。圍繞強(qiáng)化運(yùn)輸、運(yùn)營(yíng)、信息、物品、人員等各環(huán)節(jié)各方面安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)物流運(yùn)輸車輛、設(shè)施設(shè)備的安全檢測(cè)，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；落實(shí)郵政快遞安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)品倉儲(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管；貫徹落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，依法嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)、個(gè)人信息安全；嚴(yán)格落實(shí)郵政快遞貨物安全檢查責(zé)任和相關(guān)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量追溯和安全監(jiān)管力度；加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員安全主體責(zé)任。

完善信用監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類信息平臺(tái)作用，完善物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化物流大數(shù)據(jù)分析。利用“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)物流企業(yè)信用記錄等信息歸集和共享，建立完善物流企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法向社會(huì)及時(shí)公開失信企業(yè)“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重違法失信物流企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類監(jiān)管。

（六）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

完善統(tǒng)計(jì)體系。完善社會(huì)物流和部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)重點(diǎn)物流企業(yè)監(jiān)測(cè)，調(diào)整補(bǔ)充監(jiān)測(cè)企業(yè)。探索改進(jìn)物流統(tǒng)計(jì)核算方法，做好物流業(yè)增加值核算。探索研究商貿(mào)物流分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)物流和商貿(mào)數(shù)據(jù)銜接，指導(dǎo)推動(dòng)各市、縣開展商貿(mào)物流統(tǒng)計(jì)工作。

強(qiáng)化分析監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、效率的監(jiān)測(cè)，依托國(guó)家物流樞紐承載城市、骨干冷鏈物流基地、龍頭物流企業(yè)、物流信息平臺(tái)等，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)收集、分析、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，深入開展省級(jí)物流運(yùn)行景氣指數(shù)編制工作，探索建立綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的物流高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)研究咨詢。積極開展商貿(mào)物流基礎(chǔ)性研究工作，鼓勵(lì)有條件的高校、物流龍頭企業(yè)聯(lián)合建立物流研究中心和智庫平臺(tái)。建立決策咨詢專家?guī)欤扇≌徺I服務(wù)的形式，積極吸引有關(guān)專家參與物流規(guī)劃和政策研究制定。

來源：河北省人民政府

版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

上一篇：南充市首個(gè)糧油加工倉儲(chǔ)冷鏈物流園落戶嘉陵1

下一篇：山東省為“遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工及冷鏈物流基地”授牌1