數(shù)字化賦能轉型（江蘇：“數(shù)字政府”如何賦能中國式現(xiàn)代化新實踐）

時間：2023-02-15 22:56:00來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　中央政府位數(shù)化、智能化運轉是大力推進國家環(huán)境治理管理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的重要基礎。近年來，江蘇省黨務控制系統(tǒng)切斷“數(shù)據(jù)技術壁壘”，構筑位數(shù)中央政府“四梁五所”，透過數(shù)據(jù)“開放共享”服務民營企業(yè)和廣大群眾，促進各地各職能部門位數(shù)化結構調整，全力打造出“位數(shù)化、智能化、一體化”現(xiàn)代位數(shù)中央政府，為中國式現(xiàn)代化江蘇新課堂教學提供了有力支撐力。

　　切斷“數(shù)據(jù)技術壁壘” 構筑位數(shù)中央政府“四梁五所”

　　全面性摸清94家省級職能部門控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)家底，累計匯集數(shù)據(jù)853.4億條；建立省區(qū)一體化數(shù)據(jù)目錄管理體系，累計編制國際標準目錄13.9萬類……這是江蘇省黨務辦開展數(shù)據(jù)匯集環(huán)境治理交出的成績單。

　　“數(shù)據(jù)技術壁壘”是位數(shù)中央政府建設的Vilaine。江蘇省堅決切斷數(shù)據(jù)共享“大動脈”，聯(lián)通“數(shù)據(jù)孤島”，暢通“數(shù)據(jù)瓶頸”。據(jù)江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心主任吳中東介紹，江蘇開展數(shù)據(jù)匯集環(huán)境治理攻堅行動，可行性同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源一體化統(tǒng)籌管理。

　　在東臺市，記者看到只要掃一下營業(yè)執(zhí)照的二維碼就可以看到各種數(shù)據(jù)。“20個職能部門的63個許可、確認、備案事宜數(shù)據(jù)全部劃付在里面。”東臺市行政審核局相關負責人說，同時還切斷了6個職能部門9個業(yè)務控制系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)技術壁壘”，透過填報身份證號碼或者社會風氣信用代碼，控制系統(tǒng)自動抓取電子營業(yè)執(zhí)照，就可同時實現(xiàn)81個審核服務免證辦理。

　　另外，江蘇基本建成人口、法人、電子營業(yè)執(zhí)照、自然資源和空間地理、社會風氣信用等五大基礎數(shù)據(jù)庫，上線省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)絡平臺，并獲得教育部、民政部、國家衛(wèi)健委等20個部委116個接口代理，接收265萬條回流數(shù)據(jù)。

　　這些數(shù)據(jù)的匯集得益于江蘇黨務控制系統(tǒng)堅實的云網(wǎng)基礎設施。“‘一朵云’是我們黨務服務的基礎支撐力”，江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心副主任陳俊說，現(xiàn)已可行性形成“1個省級主節(jié)點+13個市級主干節(jié)點”的黨務云管理體系，支撐力全省7900余個非涉密黨務控制系統(tǒng)上云運轉。

　　江蘇頒布《江蘇省“十四五”位數(shù)中央政府建設規(guī)劃》，印發(fā)《省中央政府關于加快統(tǒng)籌大力推進位數(shù)中央政府高質量建設的實施意見》，出臺一系列制度規(guī)范，基本形成位數(shù)中央政府規(guī)制和經(jīng)濟政策管理體系。

　　2022年10月，江蘇成立了全國第二家位數(shù)中央政府國際標準化技術委員會，圍繞國際標準研制、國際標準貫徹和國際標準服務，控制系統(tǒng)性、整體性大力推進位數(shù)中央政府國際標準化工作，全面性提高位數(shù)中央政府規(guī)范化、一體化發(fā)展水平。

　　“蘇服辦”是江蘇黨務服務的“總門戶”。記者看到，民營企業(yè)、廣大群眾辦證都非常方便，可透過江蘇黨務服務站、“蘇服辦”App、江蘇12345微信公眾號等渠道查看各種數(shù)據(jù)。

　　江蘇省黨務辦副主任李曉雷告訴記者，“蘇服辦”移動端互連各級各類服務應用達3410個，平均月活躍用戶4520萬，逐步成為民營企業(yè)和廣大群眾掌上辦證主渠道。江蘇黨務服務站的“一網(wǎng)四端”管理體系，建有省區(qū)縣三級160個綜合服務旗艦店，同時實現(xiàn)鎮(zhèn)村級站點全覆蓋，注冊用戶達1.43億。

　　數(shù)據(jù)“共享開放” 黨務服務便企利民

　　網(wǎng)上遞交材料，僅用兩天就辦好了店鋪招牌。這讓南京市棲霞區(qū)個體工商戶梁琴很驚喜，“真沒有想到這么快。”這源于棲霞區(qū)“合心意”黨務服務云網(wǎng)絡平臺。作為南京首個區(qū)級黨務服務站絡平臺，“合心意”對接匯集數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，廣大群眾少跑腿。

　　這是江蘇黨務服務“一網(wǎng)通辦”的一個縮影。江蘇出臺了全國首部促進黨務服務便利化的地方性法規(guī)，建立了一體化黨務服務站絡平臺。據(jù)江蘇省黨務辦副主任趙明介紹，省區(qū)縣三級黨務服務職能部門編制依申請類黨務服務事宜辦證指南有21萬項，其中網(wǎng)上可辦率達94%，長三角黨務服務“一網(wǎng)通辦”專欄互連江蘇的事宜68項、高頻服務26個。

　　在連云港市，以前開辦便利店需要21個工作日。透過切斷省區(qū)監(jiān)、省煙草、省新聞出版3個省級業(yè)務控制系統(tǒng)以及第二類醫(yī)療器械零售備案和戶外廣告設施設置審核2個市縣業(yè)務控制系統(tǒng)，同時實現(xiàn)一次辦結，時限縮減為最多5個工作日。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓社會風氣環(huán)境治理效率大大提高。南京市浦口區(qū)透過對城市運轉數(shù)據(jù)實時劃付，設計城市生命體征及城市運轉態(tài)勢指標400多項，利用大數(shù)據(jù)分析手段，及時發(fā)現(xiàn)城市運轉管理過程中的Vilaine、難點，先后榮獲江蘇省依法行政示范項目、南京市社會風氣環(huán)境治理技術創(chuàng)新典型案例等榮譽。

　　蘇州市基本同時實現(xiàn)全市視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點互連“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)絡平臺；南通市建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”事宜閉環(huán)處理機制；鹽城市可行性建成“城市駕駛艙”；泰州市完善位數(shù)孿生城市空間底座……“一網(wǎng)統(tǒng)管”的管理體系在全省已可行性構筑。

　　公共資源“不見面”交易是位數(shù)中央政府的一個重要應用應用領域。近期，南通華榮建設集團有限公司參與南京市建鄴區(qū)一個地塊工程總承包項目的投標，民營企業(yè)負責人在南通透過南京智能開標大廳遠程答辯功能，順利完成了投標。“我們不用跑很遠的路，操作也很便捷，太方便了。”華榮公司負責招投標工作的陳工說。

　　有事就打12345。在全國率先建成省區(qū)縣一體化聯(lián)動服務的江蘇12345熱線電話，2022年接處廣大群眾訴求達3995.6萬件，成為民營企業(yè)廣大群眾與黨委中央政府之間溝通的橋梁。同時，江蘇省黨務辦依托12345黨務熱線電話還技術創(chuàng)新打造出“熱線電話百科”網(wǎng)絡平臺，“目前網(wǎng)絡平臺已匯集省區(qū)縣三級、6926家黨政職能部門精心制作的6.8萬條黨務數(shù)據(jù)、13.3萬對熱點經(jīng)濟政策問答。”江蘇省黨務辦副主任張旻說。

　　“位數(shù)中央政府”生態(tài)圈中國式現(xiàn)代化江蘇新課堂教學

　　“江蘇正在全面性構筑位數(shù)結構調整新格局。”江蘇省黨務辦黨組書記、主任徐光輝說，“把位數(shù)技術廣泛應用于中央政府管理服務，推動中央政府位數(shù)化、智能化運轉，為大力推進國家環(huán)境治理管理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐力。”

　　據(jù)介紹，江蘇把位數(shù)中央政府建設作為助推位數(shù)經(jīng)濟、引領位數(shù)社會風氣、營造位數(shù)生態(tài)的先手棋，聚焦重點行業(yè)和關鍵應用領域，全面性推動各應用領域位數(shù)化結構調整，生態(tài)圈中國式現(xiàn)代化江蘇新課堂教學。

　　2022年12月13日，泰興市銀企合作合作“蘇服辦”便民服務點正式揭牌，全市民營企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保等4個應用領域13個事宜的服務，可依托92家基層銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理。透過深化“銀企合作合作”，江蘇切斷黨務服務最后一公里，截至目前已覆蓋省內工農中建交五大行4623個營業(yè)網(wǎng)點，并同步輸出至長三角區(qū)域7546個營業(yè)網(wǎng)點，著力打造出15分鐘黨務服務圈。

　　省級中央政府職能部門、設區(qū)市中央政府位數(shù)化結構調整工作正全面性快速有序展開。江蘇人社一體化網(wǎng)絡平臺網(wǎng)上辦證服務大廳同時實現(xiàn)30個高頻事宜“跨省通辦”，截至2022年底，網(wǎng)絡平臺辦件量達8065萬件；制造業(yè)應用領域透過“智改數(shù)轉”，產(chǎn)業(yè)位數(shù)化、位數(shù)產(chǎn)業(yè)化不斷同時實現(xiàn)新突破；借助位數(shù)技術融合應用，位數(shù)城鄉(xiāng)建設也取得實質性成果；位數(shù)化環(huán)境治理模式技術創(chuàng)新，進一步提高了社會風氣環(huán)境治理水平；生態(tài)環(huán)保位數(shù)化結構調整，為助力美麗江蘇建設做出新貢獻……

　　高效的黨務服務為中國式現(xiàn)代化江蘇新課堂教學提供了重要支撐力。一年來，江蘇先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”，持續(xù)深化“放管服”改革，積極大力推進重大項目建設審核“一件事”改革，“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”等一批技術創(chuàng)新做法在江蘇落地。

　　2022年12月，江蘇省中央政府辦公廳印發(fā)《關于做好“蘇企通”網(wǎng)絡平臺惠企經(jīng)濟政策直達工作的通知》，建立經(jīng)濟政策直達服務機制，加大惠企經(jīng)濟政策落地落實力度。“蘇企通”在省級有關職能部門、13個設區(qū)市、113個縣（市、區(qū)）及園區(qū)三級貫通應用，梳理上線“蘇政40條”“蘇政辦22條”等經(jīng)濟政策服務事宜3417項，劃付惠企經(jīng)濟政策1.7萬余條，發(fā)送經(jīng)濟政策3691條，發(fā)送民營企業(yè)8.2億次。

　　徐光輝說，江蘇全力打造出“位數(shù)化、智能化、一體化”現(xiàn)代位數(shù)中央政府，以優(yōu)質高效便利的黨務環(huán)境推動市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，進一步提高民營企業(yè)和廣大群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　（本報記者沈汝發(fā)）

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