河北日報訊（記者苑立立 本報訊李建川）近日，河北省中央政府中共中央辦公廳頒布《河北省征稅農地流程明確規定》（以下簡稱《明確規定》），有效完善征稅農地流程，努力保護被拆遷廣大群眾權益，積極確保工程項目工業用地市場需求，持續推進司法機關人與自然高效率征稅農地。

　　《明確規定》主要從征稅農地前期流程、征稅農地按程序和征稅農地批后流程等方面完善深化《中華人民共和國農地管理法》《中華人民共和國農地管理法實施條例》和《河北省農地管理條例》有關征稅農地的明確規定，強調征稅農地應兼顧國家、集體和個人利益，確保被拆遷農民原有生活水平不降低、長遠生計有確保。

　　注重司法機關拆遷，完善明確征稅農地具體流程。《明確規定》明確，征稅農地前期流程主要包括制訂范圍、預報告書、農地現狀調查、社會穩定風險評估、制訂補償征用方案、公布補償征用報告書、拆遷聽證會、補償登記、簽訂協定、全面落實服務費等各個環節。征稅農地按程序主要包括工業用地明確提出申請和工業用地審批等各個環節，市、縣（市、區）中央政府司法機關明確提出征稅農地明確提出申請后，有計劃性的中央政府對征稅農地的必要性、合理性、是否符合有關法定流程進行審查。征稅農地批后流程主要包括公布拆遷報告書、公布補償征用同意、支付服務費并實施農地征稅、補償服務費公開、交貨農地等各個環節。

　　注重人與自然拆遷，切實保護被拆遷廣大群眾各項權益。《明確規定》要求，確保知情權，將預報告書、補償征用報告書、征稅農地報告書等，采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征稅農地所在的鄉鎮（街道）和村（社區）、居民小組范圍內的公共場所張貼。確保參與權，社會穩定風險評估應有被拆遷的貧困地區信用社非政府及其成員、居民委員會和其他利害關系人參加。確保表達權，絕對多數被拆遷的貧困地區信用社非政府成員認為制訂的拆遷補償征用方案不符合法律、法規明確規定的，應非政府聽證會；同時，未絕對多數情況下，被拆遷廣大群眾可以通過補償征用報告書中的異議反饋渠道明確提出意見建議。確保監督權，在征稅農地報告書和補償征用同意中明確行政復議基本權利、行政復議到期日和行政復議機關以及提起行政訴訟的基本權利和到期日等。此外，強化被拆遷農民合理、完善、多元確保，提交工業用地明確提出申請前對擬征稅農地的農地補償費、征用補助費和貧困地區居民住宅、其他地上附著物和青苗的補償服務費以及社會確保服務費進行測算并確保全額到位；同時，征稅農地經司法機關批準后，市、縣（市、區）中央政府應嚴格按照拆遷補償征用協定及時全額支付全面落實上述服務費。

　　注重高效率拆遷，積極確保工程項目合理工業用地市場需求。《明確規定》明確，對個別未達成拆遷補償征用協定的，市、縣（市、區）中央政府應在征稅農地報告書公布之日起十五日內，作出并送達拆遷補償征用同意。市、縣（市、區）中央政府自簽訂集體農地所有權征稅補償征用協定之日起一年內，未明確提出征稅農地明確提出申請的，應重新啟動征稅農地前期工作，以此提高組卷按程序效率。對無正當理由拒不騰退房屋交貨農地的，由市、縣（市、區）中央政府責令取回農地，拒不取回農地的，司法機關明確提出申請法院強制執行，積極確保工程項目合理工業用地市場需求。

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