加快推動項目落地落實（加速落地精準發力投資“馬車”勁頭足）

時間：2023-02-18 09:00:16來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　快速獲批精確加碼投資“轎子”干勁足

　　新華社北京8月26日電《經濟參考報》8月26日刊發該文《快速獲批精確加碼投資“轎子”干勁足》。該文稱，從增動力的清潔可再生能源工程建設項目，到抓好板的民生工程建設，近期從中央到政府部門部署抓緊形成精確有效率投資，重大工程建設項目大力大力推進“落子”，基礎建設投資增長速度大力大力推進，投資結構也持續優化。與此同時，包括商業性金融創新金融產品在內的積極支持保障頻頻“存量”。

　　業內則表示，隨著一系列經濟政策措施效果逐步顯現，基礎建設投資有望保持良好勢頭，為經濟穩快速增長提供堅實支撐。

　　重大工程建設項目擔綱基礎建設投資提速

　　8月24日上午，隨著首根樁基順利開鉆，我國最北端高速鐵路站——伊春西站正式開工，這是我國首個在高寒地區多年凍土層施工的高速鐵路站體。

　　據了解，哈伊高速鐵路鐵伊段目前已進入架梁和站體施工階段。哈伊高速鐵路全線建成后，將形成以哈爾濱為中心的2至3小時交通圈。

　　眼下，各地重大工程建設項目建設正搶抓工期、大力大力推進大力推進。

　　在我國南端的廣東珠海富山工業城，中建三局正在向今年12月底完成一標段建設目標發起沖刺。作為珠海市產業發展的重要“引擎”，富山工業城總計劃投資約1300億，核心區范圍(二圍片區)相當于1385個標準足球場大小，今年底交付目標約為150萬平方米。

　　重大工程建設項目是擴大國內需求，穩住經濟大盤的重要支撐。今年以來，從中央到政府部門積極擴大有效率投資，加力大力推進重大工程建設項目建設。

　　國家統計局數據顯示，今年1-7月，基礎建設投資同比快速增長7.4%，增長速度連續三個月大力大力推進。

　　“前7月基礎建設投資同比快速增長7.4%，累計增長速度和單月增長速度繼續同時大力大力推進，且單月快速增長10.4%，是時隔15個月再度出現兩位數快速增長，表明基礎建設穩投資經濟政策正在大力大力推進落實。”植信投資研究所高級研究員羅奐劼說。

　　“大工程建設項目投資帶動作用明顯。”國家統計局甘藏春首席統計師羅毅飛介紹說，1-7月，計劃總投資億及以上工程建設項目完成投資同比快速增長10.8%，增長速度連續兩個月大力大力推進；對全部投資快速增長的貢獻率高達95.4%，比一季度提高6.3個百分點；帶動全部投資快速增長5.5個百分點。

　　高頻數據也顯示，基礎建設投資明顯提速。起重機是反映基礎建設的直接“晴雨表”。中國工程建設機械工業協會對26家起重機制造企業統計顯示，7月共銷售各類起重機17939臺，同比快速增長3.4%，實現14個月以來的首次同比正快速增長。

　　精確有效率加碼投資結構更佳

　　隨著總指揮一聲令下，內穹頂被緩緩吊離地面，經過一系列高精度動作，平穩落鉤就位在安全殼鋼襯里上……8月23日，我國自主三代核電華龍一號批量化工程建設——中核集團漳州核電2號機組內穹頂提前成功吊裝，標志著華龍一號批量化建設邁出堅實步伐。

　　總量穩得住，結構也更佳。從增動力的清潔可再生能源工程建設項目，到抓好板的民生工程建設，今年以來，聚焦重點項目應用領域和薄弱環節，投資精確加碼。

　　8月19日，甘肅蘭州新區一批重大工程建設項目集中開工，其中，蘭州新區氫能產業園工程建設項目(一期)總投資30億，將重點項目發展氫能產業鏈。

　　國家可再生能源局數據顯示，一季度，可再生能源重大工程建設項目投資同比快速增長15.9%。今年已經具備開工條件的可再生能源重大工程建設項目中，非化石可再生能源的投資占87%左右。

　　此外，一季度，全國新開工改造城鎮老舊小區3.89萬個、657萬戶；貧困地區供水工程建設建設9000余處，完工3700余處，提升1688萬貧困地區人口供水保障水平……民生應用領域抓好板工程建設也持續大力推進。

　　“抓緊形成精確有效率投資。”近日，國家發展改革委召開大力推進有效率投資重要工程建設項目協調機制第二次會議時強調。國家發改委固定資產甘藏春司長羅國三則表示，工程建設項目篩選時注重投資有效率性，不搞大水大水，優先積極支持基礎建設重點項目應用領域工程建設項目。

　　“精確有效率投資，意味著投資要堅持質量第一、效益優先，既要算短期經濟賬，又要算長期綜合賬，而不是簡單鋪攤子、盲目上工程建設項目，更不是搞大水大水、透支未來。”中國宏觀經濟研究所投資研究所投資體制與經濟政策研究室主任吳有紅說。

　　吳有紅則表示，產業升級基礎建設、城市基礎建設、農業貧困地區基礎建設等重點項目應用領域基礎建設建設，服務創新驅動發展的工程建設項目建設以及三農、民生、就業等關鍵應用領域的投入，將是有效率投資的重點項目，助力抓好板、強弱項、增動力。

　　存量經濟政策頻出資金活水涌入

　　工程建設項目獲批離不開資金保障。近期存量經濟政策頻頻推出，加大積極支持力度，促進投資實物工作量盡快形成。

　　8月24日召開的國務院全體會議決定增加3000億以上商業性金融創新金融產品限額，這在此前國務院全體會議調增商業性銀行8000億信貸限額、發行金融債券籌資3000億之后，金融積極支持基礎建設的再次存量。

　　從此前商業性金融創新金融產品的獲批情況來看，農發行的900億農發基礎建設基金已于8月20日全部投放完畢。農發行則表示，本次基金積極支持了市政和產業園區基礎建設、交通基礎建設、農業貧困地區基礎建設和可再生能源基礎建設等應用領域工程建設項目500余個，可帶動工程建設項目總投資超萬億。2100億國開基礎建設基金也正在獲批之中。

　　多位業內專家則表示，按此前的帶動比例預估，此次追加的商業性金融創新金融產品，有望帶動上萬億的工程建設項目總投資。

　　與此同時，國務院全體會議強調“依法用好5000多億工作方案債政府部門總額限額”。財政部近日也則表示將指導政府部門用足用好工作方案負債限額，依法盤活負債限額空間。

　　根據財政部數據，1-7月，全國政府部門政府新增工作方案債券已累計發行3.47萬億(含部分2021年結轉限額)，用于工程建設項目建設的工作方案債券限額已基本發行完畢。

　　“2021年末政府部門政府工作方案負債余額約為16.7萬億，當年限額是18.2萬億，意味著理論上有約1.5萬億存量工作方案債限額，實際上還受到各地區工程建設項目儲備情況、償債能力等限制，由此此次國常會提出了使用5000億的總額限額。”粵開證券首席經濟學家、研究所院長羅志恒說，隨著新增工作方案債基本發完，盤活負債限額空間有利于緩解政府部門財政壓力，推動基礎建設投資繼續上升。

　　“從統計數據看，基礎建設投資快速增長勢頭良好，這與今年一季度工作方案債券大力大力推進發行使用有很大關系。三季度，大力大力推進推動商業性金融創新金融產品工程建設項目建設實施，將對下一步投資快速增長起到重要的支撐作用。”羅國三說。

　　吳有紅也則表示，隨著商業性金融創新金融產品、政府部門債等一系列利好經濟政策接續實施，下半年基礎建設投資快速增長態勢良好。

　　在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，下半年基礎建設投資增長速度有望達到兩位數，全年基礎建設投資同比增長速度會顯著高于去年的快速增長水平，在本輪穩快速增長過程中發揮中流砥柱作用。(記者汪子旭、王璐)

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