山東青島投資（青島以項目投資為經濟護盤）

時間：2023-02-23 06:12:25來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者陳凌馨

　　全省政協會議剛結束，正處在禽流感防控最前沿的青島市，一方面把禽流感防控做為現階段關鍵性政治任務，把天然資源和力量向抗擊禽流感著眼，全力以赴取得勝利禽流感防控這場大仗、硬仗。另一方面深入貫徹落實全省政協會議精神，積極不斷擴大有效投資，將抓工程項目、強投資做為穩定宏觀大盤的關鍵抓手，全力促進經濟高效率發展。

　　青島市市長趙豪志表示，去年《政府工作報告》明確指出要優化投資結構，解開投資難題，切實把投資主導作用發揮出來。這就建議各地特別是東部沿海城市穩定不斷擴大工程項目投資，聚力穩定宏觀大盤。趙豪志說，“去年全市經濟工作的重心就是以省、市級重點項目工程項目為除雪，擴內需、促投資、穩增長。”

　　全省政協會議期間，國家發改委建議地方各方面精心組織一大批新的工程項目，形成精心組織一大批、在建一大批、竣工投產一大批的良性循環。對此，青島市去年安排市級重點項目工程項目416個，總投資9282億，擬在制造業升級、綜合立體交通、城市更新、社會民生、能源水源、新型基礎建設等重點項目應用領域，適當全面性積極開展基礎建設投資，真正把投資的主導作用發揮出來。為此，他們按照“目錄化管理、責任化落實”建議，在相關應用領域建立了關鍵性工程項目、重點項目工程項目、財政投資工程項目“三張目錄”。

　　青島市按照中央關于“精確把握投資重點項目，投向要精確”的建議，著眼“十四五”總體規劃目標和國家省市關鍵性工程這個目標靶向，重點項目大力推進總投資4137億的227個工業重點項目工程項目建設，滾動大力推進500個重點項目技術改建工程項目，確保技改投資保持兩位數增長。同時抓好974個城市建設和城市更新重點項目工程項目建設，力爭年度完成投資1460億。

　　去年2月，青島召開城市更新和城市建設五年攻堅行動動員大會，明確指出利用五年時間分散力量、分散天然資源，再解開一大批制約高效率發展的城市建設難題。重點項目是大力推進大力推進城建設施建設，促進城建路網不斷完善、城建管網高效實用。大力推進大力推進地鐵建設和周邊開發建設，全面大力推進TOD綜合開發，建設“軌道上的青島”。

　　從老舊小區改建，到園區更新、交通建設，城市更新所走的每一步，都需要真金白銀做為支撐。

　　想要確保這么多工程項目順利實施，一方面要積極精心組織，統籌規劃用好中央預算內資金、一般公共預算資金等財政性資金，積極爭取國家一般債、專項債額度；另一方面要創新投融資方式，鼓勵國企發行基礎建設公募REITs產品，發揮關鍵性工程項目除雪和政府投資撬動作用，充分調動民間投資積極性，形成合力。

　　趙豪志坦言：這就需要深化“要素跟著工程項目走”機制，促進天然資源要素向投入產出比高的工程項目科創、向重點項目產業鏈科創。比如說實施“標準地”供給改革和“畝產效益”評價改革，加大批而未供和閑置低效土地處置力度，力爭統籌規劃消化存量指標的15%用于高效率工程項目。用好用足地方政府專項債券，加大公益性工程項目支持力度。鼓勵金融機構加大對實體經濟信貸投放，提高制造業中長期貸款比重。建立重點項目工程項目審批綠色通道，實行并聯審批、容缺受理。加強工程項目目錄化管理，嚴格積極開展重點項目工程項目督導，定期組織積極開展各類工程項目分散動工活動。

　　如何把握基礎建設建設“適當全面性”這個度，青島市表現出了足夠的務實理性。他們坦承，過去青島在這方面的短板弱項是城市綜合承載力不足，功能品質還有較大提升空間。尤其是在高速鐵路、大數據中心、人工智能等諸多應用領域的基礎建設總體規劃建設速度還不如快。現在新一代信息技術迭代很快，新型基礎建設建設自然要“適當全面性”，打出“提前量”。比如5G機房建設，現階段，基于5G的應用情景還不如豐富，需求還不如大，適當全面性建設5G機房，就是要增強供給能力，引導和培育需求。青島的5G機房等新型基礎建設無論是總體規劃布局，還是建設實施，都不落人后。2021年新建開通5G機房1億個，總數超過2億個，居全省第一，網絡質量全省領先。下一步，該市計劃盡快完善5G網絡，大力推進應用情景的拓展，讓新基建盡快發揮應有作用。

　　前不久，青島舉行2022年春季關鍵性工程項目分散動工活動，272個總投資超過2100億的關鍵性工程項目分散動工建設，拉開了工程項目建設的大幕。其中，許多重點項目工程項目引起了社會各界高度關注，如在大力推進舊城舊村改建建設方面，青島計劃五年內在市南區、市北區、李滄區以及嶗山區的建成區，將2000年以前建成的老舊小區改建和現有城中村拆遷基本清零。另外，全域大力推進地鐵周邊TOD綜合開發，力爭至2024年底實現21個TOT工程項目落地，大力推進11條地鐵線路、36個公路工程項目、4個鐵路工程項目、10個港口工程項目和機場配套工程項目建設。

　　在青島看來，不斷擴大工程項目投資，既有利于現階段穩住宏觀大盤，更是為今后經濟社會發展夯實基礎、提供動力。

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