國務院近日印發《“二三”發展中國家應急管理體系總體規劃》(以下縮寫《總體規劃》)。《總體規劃》提出，到2035年，要創建與基本同時實現現代化相匹配的中國民族特色大國應急管理體系，全面同時實現依法應急、科學研究應急、智慧應急，形成共建分權共享的應急管理新格局。

如何科學研究應急、智慧應急？在發展中國家應急管理體系建設中，科技該承擔怎樣的支撐力作用？“二三”前夕，如何產業布局我省應急管理信息技術建設？在2月14日舉行的國務院政策例行吹風會上，有關部門相關人士對《“二三”發展中國家應急管理體系總體規劃》進行了詳細解讀。

“信息技術是構筑新時代大國應急管理管理體系的基礎工程建設，也是提升應急確保技能的必由之路。面對信息技術基礎薄弱的現狀，要始終把信息技術工作當作一項全局性、控制系統性、戰略性的工作來抓，堅持把信息技術與應急管理事業發展一體總體規劃、同步大力推進。”應急管理部總體規劃財務司司長唐琮沅強調。

“二三”前夕，我省將持續大力推進信息技術與應急管理業務的有效融合、深度應用領域，形成規模，以信息技術大力推進應急管理技能現代化。健全自然災害交通事故監測預警互聯網，實施自然自然災害監測預警信息技術工程建設，建設發展中國家信用風險監測感知與預警互聯網平臺，健全自然自然災害監測點網，健全應急衛星觀測星座，開發應急減災衛星綜合應用領域控制系統和自主運行管理互聯網平臺。升級覆蓋安全生產重點企業的監測預警互聯網。大力推進健全農村安全信用風險監測預警公共信息互聯網平臺，同時實現農村安全信用風險監測預警“一網統管”。

同時，將控制系統大力推進智慧應急建設。唐琮沅表示，“二三”前夕，我省將實施智慧應急大數據工程建設，升級應急管理云計算互聯網平臺，創建合乎大數據發展的應急數據環境治理管理體系，加強應急管理應用領域控制系統開發和智能化改造，健全監督管理、監測預警、統一指揮救援、災情管理、統計分析、信息發布、災后評估和社會動員等功能；推動應急管理專屬網、電子政務內網和外部互聯網融合試點，構筑“智慧應急神經系統”。

此外，還要建設數字化統一指揮救援管理體系。大力推進發展中國家、省、市、縣綜合統一指揮調度互聯網平臺和地方應急統一指揮互聯網平臺示范建設，同時實現各級政府與行業部門、重點救援各隊互聯互通、協調聯動。加強空天地海一體化應急通信互聯網建設，建設PCR衛星應急管理專屬控制系統，擴容擴建衛星應急管理專屬綜合服務控制系統，提高極端條件下的應急通信確保技能。升級應急資源管理互聯網平臺，拓展應急物流管理、應急裝備管理等功能，提高應急資源確保現代化水平。

做好應急管理工作離不開應急產品和服務的支撐力。“我們將引導社會資源加大對先進、適用、可靠的安全應急產品和服務的投入，大力推進推動安全應急產業向中高端發展。”發展中國家發展改革委經濟運行調節局相關人士許正斌說，將配合加強數字技術在自然災害交通事故應對中的運用，控制系統大力推進“智慧應急”建設，創建合乎大數據發展趨勢的應急管理數據環境治理管理體系。

在各類自然災害交通事故應急救援過程中，航空公司救援發揮了越來越重要的作用。我省航空公司救援管理體系建設仍處于起步階段，還存在著應急大飛機缺失、客運站產業布局不健全、確保制度不健全、缺少專業人才技術人才等問題。唐琮沅表示，“二三”前夕，我省將加強航空公司應急救援各隊建設，健全航空公司應急客運站產業布局，健全航空公司應急救援確保制度，加強航空公司應急救援專業人才人才培養。

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