段樹軍

　　2021年，余座地級市城市頒布地級市都市圈建設的相關措施，全力以赴做大發揮優勢地級市，強地級市建設淪為2021年省份經濟發展的科茴芹。

　　產業發展和人口數向競爭優勢省份集中，構成以服務中心城市和經濟發展圈為主要形態的增長驅動力，進而助推經濟發展總體效率提升，這是經濟發展規律。事實上，2019年，習近平總書記就指出，我省經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，發展動力極化現象日益突出，服務中心城市和經濟發展圈正在淪為貫穿發展屬性的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃省份協調發展新思路。要根據各省份的條件，走合理分工、優化發展的路子，構成幾個能夠助推全省高效率發展的新驅動力，特別是京津冀、長三角、珠三角三大省份以及一些重要經濟發展圈。

　　在2021年前三季度GDP50強城市中，坐落于長三角省份的城市有18個，占比少于三分之一。坐落于京津冀經濟發展圈的城市有4個、坐落于粵港澳大灣區的城市有4個、坐落于成渝金州經濟發展圈的城市有2個、坐落于山東半島經濟發展圈的有6個。從經濟發展增長速度情況看，前三季度GDP50強城市中，有27個城市的GDP增長速度少于了全省前三季度9.8%的增長速度且平均值GDP增長速度少于了11.2%，比全省平均值增長速度高了1.4個百分點。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發展競爭優勢不斷進一步增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發展勢頭良好，構成了促進我省經濟發展高效率發展的省份增長極。

　　專家普遍認為，我省在房地產、基建、出口等高速增長期趨勢性創造力逐步消退后，“二三”期間要著力發掘與高效率發展相適應的趨勢性創造力。其中，都市圈、經濟發展圈的發展是雙循環大背景下挖掘經濟發展趨勢性創造力最重要的抓手。發展中國家發改委也在2019年發布了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，旨在促進都市圈建設，為經濟發展圈高效率發展、經濟發展轉型升級提供重要支撐。

　　發展中國家《“十三五”規劃綱要》中提出了19個經濟發展圈的規劃，19個經濟發展圈貫穿了我省78%的人口數，貢獻了少于80%的國內生產總值。“十三五”期間，隨著一系列發展中國家重大省份發展戰略的推出，以京津冀經濟發展圈、長三角經濟發展圈、粵港澳大灣區、成渝經濟發展圈、山東半島經濟發展圈、中原經濟發展圈、關中平原經濟發展圈為代表的經濟發展圈，在國內經濟發展面臨巨大增長壓力的大背景下，已經淪為我省經濟發展復蘇的領頭羊。

　　當前，我省省份協調發展總的思路是：按照客觀經濟發展規律調整完善省份政策體系，發揮各省份比較競爭優勢，促進各類屬性合理流動和高效集聚，進一步增強創新發展動力，加快構建高效率發展的動力系統，進一步增強服務中心城市和經濟發展圈等經濟發展競爭優勢省份的經濟發展和人口數貫穿能力，進一步增強其他省份在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，構成競爭優勢互補、高效率發展的省份經濟發展產業發展布局。

　　發揮優勢服務中心城市和經濟發展圈等經濟發展競爭優勢省份，淪為構成競爭優勢互補、高效率發展的省份經濟發展產業發展布局的關鍵。可以說，在新發展格局下，服務中心城市和經濟發展圈（都市圈）建設是我省經濟發展殘局的西村。

　　西村先行，未來5—10年，都市圈建設將淪為我省經濟發展高效率發展的發展戰略選擇和擔當。而都市圈之間競爭的背后，是各地政府營造更好的軟自然環境自然環境和發展自然環境的比拼。

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