安徽省開展雙招雙引（安徽經濟觀察:雙招雙引激發高質量發展新動能）

時間：2023-02-26 08:09:54來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　今年以來，我市堅持用市場的語義謀事、用資本的力量干事，把“雙招雙引”作為經濟工作的第一戰場，積極大力推進引資、招才招商引資，工程項目、資金、人才等各種資源屬性不斷匯聚。截止11年底，全市十大新興產業發展 “雙招雙引”已開工工程項目602個、總投資額3053億元；簽約工程項目1326個、總投資額8273.9億元；在談工程項目1266個，高效率發展動力迸發。

　　“頂格戰法”，為工程項目大力推進裝上“加速器”

　　第三代信息技術產業發展“雙招雙引”工程項目325個，計劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關村融信金融信息化產業發展聯盟等一批頭部民營企業和產業發展聯盟簽訂戰略合作協議……今年以來，我市第三代信息技術產業發展“雙招雙引”工作成果豐碩。

　　這得益于我市組建的十大新興產業發展大力推進組工作碩士班，省領導領銜領辦，狠抓產業發展“施工圖”獲批。依托省“雙招雙引”綜合網絡平臺，我市構建了省區縣三級貫通的頂格協同大力推進制度。截止11年底，省綜合協同制度、省各產業發展碩士班向各地引薦產業發展工程項目線索1496條。

　　今年3月，省領導帶隊赴上海參加2021中國國際積體電路展，推動建立與國際積體電路產業發展協會（SEMI）合作交流制度。隨后，鄭州、蕪湖等市積極跟蹤大力推進。經過多次磋商，鄭州市與SEMI商定組建全球積體電路產業發展技術創新發展中心，設立安徽本地化運營機構；蕪湖市與SEMI簽訂戰略合作協議。這種貫通協同的“頂格戰法”，扁平化運轉、快速響應，打法靈活，為工程項目大力推進裝上了“加速器”。

　　“碩士班成員單位、相關行業商會協會緊密協作，省區縣上下聯動，推動了第三代信息技術產業發展發展活躍度、影響力明顯提升。”省第三代信息技術產業發展大力推進組成員、省發展改革委高技術發展處副處長許海軍說。數據顯示，1月至11月，全市第三代信息技術產業發展產值增長32.8%，占全部規上工業的比重達8.99%。

　　各產業發展碩士班還積極用好政府引導基金，撬動更多社會資本積極開展“雙招雙引”。針對第三代信息技術產業發展重點領域，省“三重一創”母子基金投資中科類腦、華灃通信等15家民營企業；新材料產業發展碩士班推動成立200億元的中建材（安徽）新材料產業發展投資基金。

　　發揮頭部民營企業、龍頭民營企業帶動作用，積極開展產業發展鏈商辦，可以拓展產業發展寬度、拉長產業發展鏈條，吸引更多垂直和協作關系的民營企業落戶。鄭州新型顯示產業發展集群，就依托京東方、維信諾等龍頭民營企業，招納了艾麗鑫顯示屏、奕力信息技術華東區總部、特儀信息技術未來顯示領域檢測等一批配套工程項目。

　　當前，各產業發展碩士班大力推進“雙招雙引”的成效初顯。下一步，我市還將健全線上交會制度，充分發揮“投資安徽”微信小程序招納作用，建成線上商辦云網絡平臺；完善“雙招雙引”綜合網絡平臺投資意向交會功能，幫助省區縣產業發展碩士班建立健全線上投資意向閉環管理體系。

　　“后廠后坊”，技術創新勢能轉為產業發展發展動力

　　堅持市場語義，服務產業發展需求，強化招納網絡平臺功能，有助于推動各種信息、資源互動耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴大高效率商辦線索來源。

　　電磁導航定位模塊、農業信息技術網絡平臺……12月14日，14個工程項目在安徽信息技術大市場現場簽約，142項轉變交易成功工程項目在線上發布。這是繼11月11日舉辦首場信息技術成果轉變交易會之后，安徽信息技術大市場第二次舉辦此類活動，促進信息技術成果轉變交易。此次交易會現場還發布了20個省內外成果產業發展化工程項目，展示了14個信息技術成果應用情景，線上線下參與民營企業200余家。

　　今年4月，安徽技術創新館傾力大力推進的安徽信息技術大市場正式開市。 “我們采用‘后廠后坊’的成果產業發展化大力推進模式，以安徽技術創新館為‘后廠’、云谷技術創新園為‘后坊’，面向社會提供更多‘科創+金融+人才+服務’的全鏈條技術創新生態服務體系。”安徽技術創新館服務管理中心主任陳林說。

　　目前，安徽信息技術大市場公司運營著鄭州高新區、鄭州包河區、長豐縣、肥西縣4個分級市場，同時積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分市場。位于濱湖新區的云谷技術創新園，圍繞人工智能、區塊鏈、云計算等方向，重點建設國內一流的首條人工智能商業街 “云街”、人工智能專業孵化器“云創學院”。

　　去年10月，通過安徽信息技術大市場高效率發展工程項目交會會，上海環應網絡信息技術有限公司來到云谷技術創新園。云創學院為民營企業提供更多了孵化場地，云街為民營企業提供更多人工智能應用情景，便于測試突破性技術。今年，這家民營企業在云谷技術創新園孵化出一家新公司——鄭州環翌網絡信息技術有限公司，致力于物聯網和大數據情景應用研發，在城市治理、智慧養老、資產管理、環境監測等領域開拓技術創新，賦能城市數字化轉型和精細化管理。

　　“堅持市場語義，善用網絡平臺思維，發揮資本力量，營造技術創新生態，可以更好地服務‘雙招雙引’，加速信息技術成果就地交易、就地轉變、就地應用，將技術創新勢能轉變為產業發展發展的新動力。 ”陳林說。

　　“跟工程項目走”，做好自然資源屬性交會

　　工程項目獲批，離不開農地資源屬性確保。

　　為加快宣城現代服務業產業發展園區的快速發展，宣城市從提升農地屬性確保能力入手，全力確保引資工程項目獲批建設。編制控制性詳細規劃，為工程項目獲批提供更多規劃依據；將園區245公頃經營性、產業發展類工程項目納入農地征稅沙土研發方案，為未來兩年園區集體農地征稅提供更多支撐；向引資工程項目傾斜下一年度，今年已為羽絨產業發展園二期等重點工程項目提供更多下一年度470.13畝。

　　“我們對條件成熟的工程項目，及時組織供地，確保引資工程項目盡快獲批。”宣城市自然資源和規劃局總規劃師潘新兵說。截止目前，該市羽絨產業發展園二期柳橋家紡工程項目、方翔羽絨制品工程項目已開工建設；農產品供應鏈中心工程項目一期、智慧物流一期工程項目已完成農地供應。

　　今年以來，全市自然資源系統積極開展了“大力推進自然資源屬性交會”主題活動，通過走訪調研、政策宣講、屬性交會等方式，大力推進自然資源政策獲批見效，助力“雙招雙引”。 1月至11月，各級自然資源部門召開政策宣講會1789九場、座談會1586九場；走訪民營企業及工程項目8388家（個），積極開展屬性交會會999九場，網絡平臺辦理問題1043件次。全市共批準各種建設工業用地35.39萬公頃，全市共供應農地面積47.08萬公頃。

　　在主題活動積極開展過程中，自然資源部門技術創新意識不斷增強。健全農地屬性確保周六會商協同大力推進制度，召開12次會商會議，針對139個工程項目工業用地問題，打通難點、堵點和疑點；深化建設工業用地審批制度改革，積極大力推進省政府工業用地審批權委托下放。

　　在長三角地區，我市率先落實農地征稅沙土研發制度，同時對標上海和浙江做法，提出技術創新改進意見。 11月19日，《安徽省農地征稅沙土研發標準實施細則》出臺。截止11年底，已報省政府批準沙土研發方案237個、片區面積72.69萬公頃；各市政府批準401個、片區面積86.54萬公頃。

　　“目前，各級自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作碩士班和商辦專員。我們將按照‘農地屬性跟著工程項目走，工程項目跟著國土空間規劃走’的要求，頂格傾聽、頂格協同、頂格大力推進，為招納重大工程項目、協同解決問題、大力推進產業發展發展做好屬性確保。 ”省自然資源廳副廳長郜紅建說。（記者田婷）

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