今年以來，我市堅(jiān)持用市場(chǎng)的語(yǔ)義謀事、用資本的力量干事，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，積極大力推進(jìn)引資、招才招商引資，工程項(xiàng)目、資金、人才等各種資源屬性不斷匯聚。截止11年底，全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “雙招雙引”已開工工程項(xiàng)目602個(gè)、總投資額3053億元；簽約工程項(xiàng)目1326個(gè)、總投資額8273.9億元；在談工程項(xiàng)目1266個(gè)，高效率發(fā)展動(dòng)力迸發(fā)。

　　“頂格戰(zhàn)法”，為工程項(xiàng)目大力推進(jìn)裝上“加速器”

　　第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”工程項(xiàng)目325個(gè)，計(jì)劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關(guān)村融信金融信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等一批頭部民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議……今年以來，我市第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”工作成果豐碩。

　　這得益于我市組建的十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)組工作碩士班，省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜領(lǐng)辦，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”獲批。依托省“雙招雙引”綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我市構(gòu)建了省區(qū)縣三級(jí)貫通的頂格協(xié)同大力推進(jìn)制度。截止11年底，省綜合協(xié)同制度、省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班向各地引薦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目線索1496條。

　　今年3月，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上海參加2021中國(guó)國(guó)際積體電路展，推動(dòng)建立與國(guó)際積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)（SEMI）合作交流制度。隨后，鄭州、蕪湖等市積極跟蹤大力推進(jìn)。經(jīng)過多次磋商，鄭州市與SEMI商定組建全球積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中心，設(shè)立安徽本地化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；蕪湖市與SEMI簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。這種貫通協(xié)同的“頂格戰(zhàn)法”，扁平化運(yùn)轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)，打法靈活，為工程項(xiàng)目大力推進(jìn)裝上了“加速器”。

　　“碩士班成員單位、相關(guān)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)緊密協(xié)作，省區(qū)縣上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)了第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展活躍度、影響力明顯提升。”省第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)組成員、省發(fā)展改革委高技術(shù)發(fā)展處副處長(zhǎng)許海軍說。數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，全市第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值增長(zhǎng)32.8%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)8.99%。

　　各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班還積極用好政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本積極開展“雙招雙引”。針對(duì)第三代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，省“三重一創(chuàng)”母子基金投資中科類腦、華灃通信等15家民營(yíng)企業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班推動(dòng)成立200億元的中建材（安徽）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。

　　發(fā)揮頭部民營(yíng)企業(yè)、龍頭民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)作用，積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈商辦，可以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬度、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引更多垂直和協(xié)作關(guān)系的民營(yíng)企業(yè)落戶。鄭州新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，就依托京東方、維信諾等龍頭民營(yíng)企業(yè)，招納了艾麗鑫顯示屏、奕力信息技術(shù)華東區(qū)總部、特儀信息技術(shù)未來顯示領(lǐng)域檢測(cè)等一批配套工程項(xiàng)目。

　　當(dāng)前，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班大力推進(jìn)“雙招雙引”的成效初顯。下一步，我市還將健全線上交會(huì)制度，充分發(fā)揮“投資安徽”微信小程序招納作用，建成線上商辦云網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；完善“雙招雙引”綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投資意向交會(huì)功能，幫助省區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩士班建立健全線上投資意向閉環(huán)管理體系。

　　“后廠后坊”，技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展動(dòng)力

　　堅(jiān)持市場(chǎng)語(yǔ)義，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化招納網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，有助于推動(dòng)各種信息、資源互動(dòng)耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴(kuò)大高效率商辦線索來源。

　　電磁導(dǎo)航定位模塊、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)……12月14日，14個(gè)工程項(xiàng)目在安徽信息技術(shù)大市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)簽約，142項(xiàng)轉(zhuǎn)變交易成功工程項(xiàng)目在線上發(fā)布。這是繼11月11日舉辦首場(chǎng)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)變交易會(huì)之后，安徽信息技術(shù)大市場(chǎng)第二次舉辦此類活動(dòng)，促進(jìn)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)變交易。此次交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)布了20個(gè)省內(nèi)外成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化工程項(xiàng)目，展示了14個(gè)信息技術(shù)成果應(yīng)用情景，線上線下參與民營(yíng)企業(yè)200余家。

　　今年4月，安徽技術(shù)創(chuàng)新館傾力大力推進(jìn)的安徽信息技術(shù)大市場(chǎng)正式開市。 “我們采用‘后廠后坊’的成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化大力推進(jìn)模式，以安徽技術(shù)創(chuàng)新館為‘后廠’、云谷技術(shù)創(chuàng)新園為‘后坊’，面向社會(huì)提供更多‘科創(chuàng)+金融+人才+服務(wù)’的全鏈條技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)體系。”安徽技術(shù)創(chuàng)新館服務(wù)管理中心主任陳林說。

　　目前，安徽信息技術(shù)大市場(chǎng)公司運(yùn)營(yíng)著鄭州高新區(qū)、鄭州包河區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥西縣4個(gè)分級(jí)市場(chǎng)，同時(shí)積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級(jí)分市場(chǎng)。位于濱湖新區(qū)的云谷技術(shù)創(chuàng)新園，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等方向，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的首條人工智能商業(yè)街 “云街”、人工智能專業(yè)孵化器“云創(chuàng)學(xué)院”。

　　去年10月，通過安徽信息技術(shù)大市場(chǎng)高效率發(fā)展工程項(xiàng)目交會(huì)會(huì)，上海環(huán)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司來到云谷技術(shù)創(chuàng)新園。云創(chuàng)學(xué)院為民營(yíng)企業(yè)提供更多了孵化場(chǎng)地，云街為民營(yíng)企業(yè)提供更多人工智能應(yīng)用情景，便于測(cè)試突破性技術(shù)。今年，這家民營(yíng)企業(yè)在云谷技術(shù)創(chuàng)新園孵化出一家新公司——鄭州環(huán)翌網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司，致力于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)情景應(yīng)用研發(fā)，在城市治理、智慧養(yǎng)老、資產(chǎn)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域開拓技術(shù)創(chuàng)新，賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和精細(xì)化管理。

　　“堅(jiān)持市場(chǎng)語(yǔ)義，善用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)思維，發(fā)揮資本力量，營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，可以更好地服務(wù)‘雙招雙引’，加速信息技術(shù)成果就地交易、就地轉(zhuǎn)變、就地應(yīng)用，將技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的新動(dòng)力。 ”陳林說。

　　“跟工程項(xiàng)目走”，做好自然資源屬性交會(huì)

　　工程項(xiàng)目獲批，離不開農(nóng)地資源屬性確保。

　　為加快宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的快速發(fā)展，宣城市從提升農(nóng)地屬性確保能力入手，全力確保引資工程項(xiàng)目獲批建設(shè)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，為工程項(xiàng)目獲批提供更多規(guī)劃依據(jù)；將園區(qū)245公頃經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類工程項(xiàng)目納入農(nóng)地征稅沙土研發(fā)方案，為未來兩年園區(qū)集體農(nóng)地征稅提供更多支撐；向引資工程項(xiàng)目?jī)A斜下一年度，今年已為羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期等重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供更多下一年度470.13畝。

　　“我們對(duì)條件成熟的工程項(xiàng)目，及時(shí)組織供地，確保引資工程項(xiàng)目盡快獲批。”宣城市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師潘新兵說。截止目前，該市羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期柳橋家紡工程項(xiàng)目、方翔羽絨制品工程項(xiàng)目已開工建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心工程項(xiàng)目一期、智慧物流一期工程項(xiàng)目已完成農(nóng)地供應(yīng)。

　　今年以來，全市自然資源系統(tǒng)積極開展了“大力推進(jìn)自然資源屬性交會(huì)”主題活動(dòng)，通過走訪調(diào)研、政策宣講、屬性交會(huì)等方式，大力推進(jìn)自然資源政策獲批見效，助力“雙招雙引”。 1月至11月，各級(jí)自然資源部門召開政策宣講會(huì)1789九場(chǎng)、座談會(huì)1586九場(chǎng)；走訪民營(yíng)企業(yè)及工程項(xiàng)目8388家 （個(gè)），積極開展屬性交會(huì)會(huì)999九場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理問題1043件次。全市共批準(zhǔn)各種建設(shè)工業(yè)用地35.39萬(wàn)公頃，全市共供應(yīng)農(nóng)地面積47.08萬(wàn)公頃。

　　在主題活動(dòng)積極開展過程中，自然資源部門技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。健全農(nóng)地屬性確保周六會(huì)商協(xié)同大力推進(jìn)制度，召開12次會(huì)商會(huì)議，針對(duì)139個(gè)工程項(xiàng)目工業(yè)用地問題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)和疑點(diǎn)；深化建設(shè)工業(yè)用地審批制度改革，積極大力推進(jìn)省政府工業(yè)用地審批權(quán)委托下放。

　　在長(zhǎng)三角地區(qū)，我市率先落實(shí)農(nóng)地征稅沙土研發(fā)制度，同時(shí)對(duì)標(biāo)上海和浙江做法，提出技術(shù)創(chuàng)新改進(jìn)意見。 11月19日，《安徽省農(nóng)地征稅沙土研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)。截止11年底，已報(bào)省政府批準(zhǔn)沙土研發(fā)方案237個(gè)、片區(qū)面積72.69萬(wàn)公頃；各市政府批準(zhǔn)401個(gè)、片區(qū)面積86.54萬(wàn)公頃。

　　“目前，各級(jí)自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作碩士班和商辦專員。我們將按照‘農(nóng)地屬性跟著工程項(xiàng)目走，工程項(xiàng)目跟著國(guó)土空間規(guī)劃走’的要求，頂格傾聽、頂格協(xié)同、頂格大力推進(jìn)，為招納重大工程項(xiàng)目、協(xié)同解決問題、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展做好屬性確保。 ”省自然資源廳副廳長(zhǎng)郜紅建說。（記者 田婷）

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