中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”列為新發(fā)展期我市面臨的捷伊重大理論和實(shí)踐問題之一，表示“同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是促進(jìn)高效率率發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移大力推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”，并做出明確要求和科學(xué)部署。

　　日前，廣東省政府提出，到2035年碳排放量達(dá)峰后穩(wěn)中有降，火速建成環(huán)保低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理體系。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，廣東要如何走好“雙碳”引領(lǐng)高效率率發(fā)展之路？南方日?qǐng)?bào)記者走訪一線，問計(jì)“雙碳”最終目標(biāo)進(jìn)程中的“廣東方案”，探討廣東同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”最終目標(biāo)所面臨的優(yōu)勢(shì)和短板、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推出本組“綠動(dòng)廣東”深調(diào)研報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。

　　12月17日，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)建立健全環(huán)保低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理體系的實(shí)施意見》（下稱《意見》），提出到2035年，碳排放量達(dá)峰后穩(wěn)中有降，火速建成環(huán)保低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理體系。

　　這是廣東在碳達(dá)峰碳中和背景下出臺(tái)的首家具體舉措，對(duì)于在新發(fā)展期大力推進(jìn)環(huán)保低碳發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面性環(huán)保內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保走出同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和最終目標(biāo)的“廣東方向”具有十分重要的意義。

　　在此之前，我市公布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面性貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年后碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，將陸續(xù)形成碳達(dá)峰、碳中和“1＋N”政策管理體系，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。

　　屢屢被提起的碳達(dá)峰碳中和到底意義何在？這份試卷，廣東又要如何作答？

　　阻遏火星高漲

　　“雙碳”最終目標(biāo)體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　今年11月，國(guó)家主席習(xí)近平向《聯(lián)合國(guó)變暖框架公約》第二十六次締約方大會(huì)世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表書面致辭時(shí)表示，當(dāng)前，變暖不利影響日益顯現(xiàn)，亞洲行動(dòng)緊迫性持續(xù)上升。如何應(yīng)付變暖、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是我們面臨的時(shí)代課題。中方期待各方強(qiáng)化行動(dòng)，攜手應(yīng)付變暖挑戰(zhàn)，合力保護(hù)人類文明共同的火星家園。

　　從18世紀(jì)瓦特改良蒸汽機(jī)開始，促進(jìn)了工業(yè)革命的全面性爆發(fā)。此后的200多年間，人類文明盡享工業(yè)化增添的經(jīng)濟(jì)繁榮。但與此同時(shí)，隨著煤炭、石化可再生能源的大批消耗和人類文明活動(dòng)，碳排放量大批增長(zhǎng)增添的溫室效應(yīng)，讓火星的氣候和生態(tài)系統(tǒng)變得日益脆弱：亞洲變暖、海平面上升、極端天氣頻現(xiàn)。

　　火星宜居的屬性正在被改變，這促使各國(guó)坐到一張會(huì)議桌上。

　　“沒有反對(duì)？！”2015年12月12日，巴黎變暖大會(huì)主席、法國(guó)外交部前部長(zhǎng)法比尤斯敲下環(huán)保小槌，近200個(gè)締約方達(dá)成《巴黎協(xié)定》，承諾將亞洲高漲幅度控制在2℃以內(nèi)。但聯(lián)合國(guó)政府間變暖專門委員會(huì)（IPCC）在今年8月公布的《變暖2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》顯示，《巴黎協(xié)定》做出的承諾不足以將亞洲高漲幅度控制在2℃以內(nèi)。

　　作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)向世界宣布力爭(zhēng)2030年后同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年后同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和，并公布了碳達(dá)峰碳中和兩個(gè)期的頂層設(shè)計(jì)方案。“‘雙碳’最終目標(biāo)是我市基于促進(jìn)構(gòu)建人類文明命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而做出的重大戰(zhàn)略決策，展示了我市為應(yīng)付亞洲變暖做出的新努力和新貢獻(xiàn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)、研究員高世楫表示。

　　然而，現(xiàn)有可再生能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)等因素決定我市同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”最終目標(biāo)的路道阻且長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士杜祥琬直言：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重、可再生能源偏煤、效率偏低，我們高碳發(fā)展的方向依賴還比較大。”

　　為此，中國(guó)正在大力推進(jìn)構(gòu)建環(huán)保低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制高污染、高排放量工程項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力推進(jìn)大力推進(jìn)可再生能源環(huán)保低碳內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生可再生能源。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)“低碳”內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇并存

　　碳排放量廣泛存在于可再生能源、工業(yè)、交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。要同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”最終目標(biāo)，意味著發(fā)展模式要向低能耗、低排放量、低污染內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。這對(duì)正在內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)，任務(wù)格外艱巨。

　　今年3月，亞洲可再生能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織公布的報(bào)告顯示，2030年后，預(yù)計(jì)中國(guó)可再生能源需求年均增長(zhǎng)2%，加上高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比較高、高碳可再生能源資產(chǎn)累積規(guī)模總量大等因素，“既要控排放量，又要穩(wěn)增長(zhǎng)，給碳達(dá)峰增添巨大挑戰(zhàn)。”

　　“我們已經(jīng)建立起規(guī)模龐大的亞洲性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于化石燃料的鉆探、開采、加工和運(yùn)輸，并通過(guò)運(yùn)用不斷開發(fā)的創(chuàng)新成果維持它的低價(jià)。它的價(jià)格并沒有反映出其所造成的危害。”美國(guó)企業(yè)家比爾·蓋茨在《氣候經(jīng)濟(jì)與人類文明未來(lái)》一書中說(shuō)。要改變這一切，需要的不只是天量的經(jīng)濟(jì)成本，更是對(duì)亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系的全面性重塑。

　　從另一面看，也意味著這場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中蘊(yùn)藏了巨大的投資發(fā)展機(jī)遇和以新可再生能源為代表的新一輪核心技術(shù)變革的歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　“碳達(dá)峰碳中和意味著進(jìn)入了一個(gè)新期，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不沖突，低碳不僅能夠發(fā)展，而且是新型的發(fā)展，將增添的不僅是一場(chǎng)可再生能源革命，更是新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，要從新發(fā)展理念的角度來(lái)理解。”杜祥琬表示。

　　如今的世界，海上光伏、光伏、氫能、燃料電池、新可再生能源汽車等任何一個(gè)新可再生能源領(lǐng)域的核心技術(shù)突破，都將創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn)和新需求。“新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革、科技革命正在成為捷伊?xí)r代驅(qū)動(dòng)力。”普華永道亞太及中國(guó)主席趙柏基表示。

　　《兩次亞洲大危機(jī)的比較研究》一語(yǔ)道破：“只有火速同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心技術(shù)跨越的國(guó)家和企業(yè)，才會(huì)在新一輪核心技術(shù)長(zhǎng)周期中贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)。”當(dāng)前，新可再生能源已成為亞洲政治經(jīng)濟(jì)的“角力場(chǎng)”，平安銀行可再生能源及環(huán)保金融事業(yè)部總裁朱育強(qiáng)認(rèn)為，在亞洲新可再生能源競(jìng)爭(zhēng)中“領(lǐng)跑”的經(jīng)濟(jì)體將傲然立于世界民族之林。

　　“‘雙碳’最終目標(biāo)的設(shè)定及大力推進(jìn)，給企業(yè)尤其是高污染企業(yè)增添很大的壓力，但其實(shí)也提供了更廣闊的發(fā)展前景。”霍尼韋爾特性材料和核心技術(shù)集團(tuán)副總裁兼亞太區(qū)總經(jīng)理劉茂樹說(shuō)。

　　廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市要積極探索符合廣東實(shí)際的碳達(dá)峰碳中和同時(shí)實(shí)現(xiàn)方向，構(gòu)建清潔低碳安全高效率的可再生能源管理體系，加強(qiáng)環(huán)保低碳核心核心技術(shù)攻關(guān)，高效率率編制我市碳達(dá)峰實(shí)施方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效率借助和環(huán)保低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

　　走出具有廣東優(yōu)勢(shì)的環(huán)保發(fā)展之路

　　可再生能源與核心技術(shù)的革新，為走上復(fù)興之路的中國(guó)創(chuàng)造了“彎道超車”的最佳發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)光伏、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)量迎爆發(fā)式增長(zhǎng)——國(guó)家可再生能源局日前公布數(shù)據(jù)顯示，我市光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量突破3億千瓦，較2016年底同時(shí)實(shí)現(xiàn)翻番，是2020年底歐盟光伏總裝機(jī)的1.4倍、美國(guó)的2.6倍，已連續(xù)12年穩(wěn)居亞洲第一。

　　廣東新可再生能源也正邁向大規(guī)模開發(fā)、高效率率躍升發(fā)展的新期。在陽(yáng)江沙扒海域，廣東海上光伏開發(fā)已火速同時(shí)實(shí)現(xiàn)從近海淺水區(qū)向近海深水區(qū)突破——這是廣東新可再生能源建設(shè)工程項(xiàng)目不斷大力推進(jìn)的縮影。僅去年一年，廣東新可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I業(yè)收入約4300億元。

　　“廣東省可再生能源供應(yīng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中非水可再生可再生能源的占比還很低，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)海上光伏、光伏發(fā)電、生物質(zhì)借助等多種可再生可再生能源的開發(fā)力度和規(guī)模，高度重視可再生可再生能源比例提高后需要的燃料電池和電網(wǎng)核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。”中科院廣州可再生能源研究所戰(zhàn)略研究中心主任趙黛青表示，廣東還要提升科技創(chuàng)新能力，把碳減排、碳中和相關(guān)核心技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分，強(qiáng)化低碳核心技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，支撐我市的可再生能源管理體系向低碳、清潔、高效率、安全、智慧的方向內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而支撐我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)保循環(huán)發(fā)展。

　　“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面性環(huán)保內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要轉(zhuǎn)變大批生產(chǎn)、大批消耗、大批排放量的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，協(xié)調(diào)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效率率發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，讓環(huán)保成為高效率率發(fā)展的鮮明底色。通過(guò)建立健全環(huán)保低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)、可再生能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸內(nèi)部結(jié)構(gòu)、用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和居民生活方式的調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高效率率發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力和活力。”廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“從全國(guó)來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，廣東在電子信息、新可再生能源汽車等領(lǐng)域都處于靠前的位置。碳達(dá)峰碳中和對(duì)大灣區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。例如深圳建設(shè)國(guó)際低碳城等，都在不斷摸索、積累很好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。”中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎表示，在“雙碳”最終目標(biāo)中，廣東應(yīng)該給自己制定高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向著中高端發(fā)展，發(fā)揮其在環(huán)保核心技術(shù)、環(huán)保金融等方面優(yōu)勢(shì)，避免低端產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。

　　樣本觀察：“雙碳”前沿核心技術(shù)悄然布局

　　在廣東汕尾海豐的發(fā)電廠里，廣東省首家碳DDiS測(cè)試平臺(tái)工程項(xiàng)目早已布局于此。

　　在碳達(dá)峰碳中和的大背景下，CCUS非常熱。什么是CCUS？就是碳DDiS、借助與封存核心技術(shù)（Carbon Capture Utilisation and Storage，簡(jiǎn)稱CCUS），是指通過(guò)碳DDiS核心技術(shù)，將工業(yè)和有關(guān)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的二氧化碳分離出來(lái)，是人類文明應(yīng)付變暖的一項(xiàng)重要減排核心技術(shù)。

　　廣東潤(rùn)碳科技有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)胡黎明介紹，廣東省碳DDiS測(cè)試平臺(tái)工程項(xiàng)目依托華潤(rùn)海豐發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組建設(shè)，由煙氣預(yù)處理系統(tǒng)、胺吸收法和膜分離法碳DDiS系統(tǒng)、壓縮提純系統(tǒng)，以及配套的電氣、熱控等公共系統(tǒng)組成，是亞洲首家、世界第三個(gè)燃煤發(fā)電廠多線程國(guó)際碳DDiS測(cè)試平臺(tái)，以及華南地區(qū)首家燃煤發(fā)電廠碳DDiS和借助示范點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　工程項(xiàng)目每年可從發(fā)電廠煙氣中最多DDiS二氧化碳約2萬(wàn)噸，經(jīng)提純后純度達(dá)到99.98%的液態(tài)二氧化碳滿足工業(yè)化借助需要，未來(lái)還將用于二氧化碳離岸封存的安全和泄漏監(jiān)測(cè)研究工程項(xiàng)目。

　　“CCUS作為一種大規(guī)模的溫室氣體減排核心技術(shù)，將成為我市同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和最終目標(biāo)不可或缺的關(guān)鍵性核心技術(shù)之一。”中國(guó)能建廣東院機(jī)務(wù)環(huán)保部副部長(zhǎng)、中英CCUS中心副秘書長(zhǎng)楊暉表示。

　　事實(shí)上，不管是CCUS工程項(xiàng)目，還是燃料電池示范點(diǎn)電站、綜合可再生能源示范點(diǎn)借助工程項(xiàng)目、氫能借助……這些服務(wù)于碳達(dá)峰碳中和的前沿核心技術(shù)工程項(xiàng)目其實(shí)已經(jīng)遍地開花，雖然其中很多還處于小范圍應(yīng)用期，但相信在“雙碳”增添的強(qiáng)勁需求下，也將迎來(lái)快速發(fā)展，進(jìn)而“反哺”碳達(dá)峰碳中和最終目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

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