粵進“二三” 著眼新發(fā)展

　　到“二三”期中，廣東民營民營企業(yè)比重預期達到1780戶，全市每千人具有民營企業(yè)戶62戶，民營企業(yè)備案注冊網(wǎng)辦錄取率達80%。日前，《廣東省監(jiān)督管理現(xiàn)代化“二三”總體規(guī)劃》（下稱《總體規(guī)劃》）正式印發(fā)。

　　《總體規(guī)劃》明確提出，到2025年，廣東省監(jiān)督管理發(fā)展實現(xiàn)準入更為便利、市場競爭更為公平、消費自然環(huán)境更為放心、安全監(jiān)管形勢更為平衡、產(chǎn)品品質(zhì)供給更為高效、技術創(chuàng)新發(fā)展動能更為強勁、監(jiān)督管理法治管理體系更為健全。

　　優(yōu)化準入自然環(huán)境

　　民營企業(yè)備案注冊網(wǎng)辦錄取率將提高至80%

　　堅持把暢通準入作為激發(fā)市場活力的首要各個環(huán)節(jié)，廣東著力營造市場化改革法治化國際化營商自然環(huán)境，助力民營民營企業(yè)青山常在。

　　“十三五”時期，廣東深化工商管理制度改革，528項收費項目經(jīng)營許可事項全部納入“證照分離”改革，民營企業(yè)平均開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。全市民營民營企業(yè)凈增長608.9戶，期中實有1384.9戶，較2015年末增長77.8%。每千人具有民營企業(yè)48.9戶，較2015年末增長92.9%。民營民營企業(yè)比重、民營企業(yè)戶、私營民營企業(yè)戶、外商投資民營企業(yè)戶等指標均居全國第一。

　　《總體規(guī)劃》明確提出，要最大限度放寬準入、精簡審核事項、優(yōu)化審核各個環(huán)節(jié)，充分激發(fā)各類民營民營企業(yè)活力。其中特別提及要實施準入負面目錄管理管理制度。全面落實準入負面目錄，目錄以外的應用領域，各類民營民營企業(yè)均可以依法平等進入。

　　廣東還將深化民營民營企業(yè)備案注冊管理制度改革。全面推進工商備案確認制改革，健全配套監(jiān)管和退出管理制度。健全民營企業(yè)名稱糾正和爭議簡易處理管理制度，提高名稱自主申報智能化水平。全面實行民營企業(yè)經(jīng)營范圍完善化備案，強化備案與監(jiān)管銜接。放寬民營企業(yè)住所備案條件，實行民營企業(yè)住所（經(jīng)營場所）備案自主申報制。深化個體工商戶豁免備案改革試點。

　　在具體指標上，《總體規(guī)劃》明確提出，到“二三”期中，廣東民營民營企業(yè)預期將達1780戶，全市每千人具有民營企業(yè)戶62戶，民營企業(yè)備案注冊網(wǎng)辦錄取率80%。

　　瞄準關鍵各個環(huán)節(jié)和堵點痛點，廣東將強化收費項目許可管理制度改革，切實解決行業(yè)“準入易、準營難”問題。其中，在積極開展“一照通行”收費項目審核服務改革各方面，推行“證照楊允”服務。完善統(tǒng)一許可審核標準、流程，實現(xiàn)關聯(lián)許可聯(lián)審楊允。歸集民營企業(yè)許可信息，優(yōu)化以營業(yè)執(zhí)照為載體的許可信息查詢、校驗等服務，實現(xiàn)“一照通行”，建立統(tǒng)一許可業(yè)務審核系統(tǒng)。

　　保障市場公平競爭

　　探索制訂大型網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)責任目錄

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。《總體規(guī)劃》明確提出，要更為尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，減少政府對市場活動的直接干預，推動和保護民營民營企業(yè)公平競爭。

　　首先，在打破行政寡頭壟斷和防止市場寡頭壟斷各方面，健全公平競爭審查管理制度，進一步強化競爭政策基礎地位，推動建立更高標準市場管理體系。

　　《總體規(guī)劃》還特別提到，推動自然寡頭壟斷行業(yè)競爭性各個環(huán)節(jié)市場化改革。深化以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的自然寡頭壟斷行業(yè)改革，推動自然寡頭壟斷行業(yè)競爭性各個環(huán)節(jié)市場化改革。

　　在制止不正當競爭各方面，廣東明確提出要深化作不正當競爭稽查，突出商業(yè)秘密保護，強化價格監(jiān)管，維護公平競爭市場秩序。

　　其中特別提到，強化和改進作不正當競爭稽查。建立健全作不正當競爭部門間聯(lián)席會議管理制度。建立健全線索排查分析、線上證據(jù)固化、線下核查處置的作不正當競爭網(wǎng)絡監(jiān)測機制，強化互聯(lián)網(wǎng)競爭行為監(jiān)測。強化重點項目地區(qū)、重點項目應用領域、重點項目行為和特定時段作不正當競爭稽查。強化網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)應用領域作不正當競爭規(guī)制。

　　在強化重點項目應用領域競爭秩序監(jiān)管各方面，明確提出要強化重點項目應用領域監(jiān)管，完善網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟發(fā)展，著力解決市場秩序中的突出問題，推動市場自然環(huán)境完善有序。

　　其中，在推動網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟完善健康發(fā)展各方面。《總體規(guī)劃》明確提出，要加大網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟反寡頭壟斷規(guī)制力度，健全網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)寡頭壟斷認定、數(shù)據(jù)收集與使用管理、消費者權(quán)益保護等規(guī)則。堅持分級監(jiān)管、分類施策，探索制訂大型網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)責任目錄，明確禁限行為和觸發(fā)條件，建立合規(guī)報告管理制度。

　　深入推進產(chǎn)品品質(zhì)強省建設　　全市制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)競爭力指數(shù)將平衡在90

　　“二三”時期，廣東將以提高發(fā)展產(chǎn)品品質(zhì)和效益為中心，將產(chǎn)品品質(zhì)強省建設放在更為突出的位置，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定產(chǎn)品品質(zhì)基礎。

　　在積極開展產(chǎn)品品質(zhì)提高行動各方面，《總體規(guī)劃》明確提出，強化產(chǎn)品品質(zhì)管理，技術創(chuàng)新產(chǎn)品品質(zhì)管理模式，持續(xù)提高產(chǎn)品、工程、服務產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力，更好滿足人民群眾產(chǎn)品品質(zhì)需求。

　　其中，在提高產(chǎn)品產(chǎn)品品質(zhì)各方面特別明確提出，圍繞供應鏈構(gòu)建產(chǎn)品品質(zhì)鏈，建立健全供應鏈標準管理體系、產(chǎn)品品質(zhì)管理管理體系，以產(chǎn)品品質(zhì)鏈推動產(chǎn)業(yè)集群向供應鏈中高端提質(zhì)升級。到2025年，全市制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)競爭力指數(shù)平衡在90。

　　《總體規(guī)劃》還明確提出，將積極開展全國“產(chǎn)品品質(zhì)強市示范城市”和“產(chǎn)品品質(zhì)品牌提高示范區(qū)”創(chuàng)建。按照國家監(jiān)督管理總局部署，到2025年，創(chuàng)建全國“產(chǎn)品品質(zhì)強市示范城市”和“產(chǎn)品品質(zhì)品牌提高示范區(qū)”不少于10個。

　　實施“重點項目產(chǎn)品產(chǎn)品品質(zhì)提高”行動各方面，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組織積極開展產(chǎn)品品質(zhì)攻關和群眾性產(chǎn)品品質(zhì)技術創(chuàng)新活動，攻克一批關鍵共性產(chǎn)品品質(zhì)難題。選取重點項目產(chǎn)品（行業(yè)）強化產(chǎn)品品質(zhì)比對研究，積極開展“診治治病”和民營企業(yè)“強身健體”行動，到2025年，推動100個重點項目產(chǎn)品（行業(yè)）產(chǎn)品品質(zhì)提高，“診治”民營企業(yè)2萬家，服務“強身健體”民營企業(yè)5萬家。

　　廣東還將推進產(chǎn)品品質(zhì)基礎建設“一站式”服務。技術創(chuàng)新產(chǎn)品品質(zhì)基礎建設“一站式”服務模式，到2025年，支持不少于10個專業(yè)機構(gòu)、社會組織、民營企業(yè)等提高產(chǎn)品品質(zhì)基礎建設“一站式”服務能力，推動相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。南方日報記者 賓紅霞

　　廣東監(jiān)督管理現(xiàn)代化未來5年發(fā)展目標

　　到2025年，全市監(jiān)督管理理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管支撐、監(jiān)管機制、監(jiān)管格局逐步健全，實現(xiàn)“七個更為”主要目標：

　　◆準入更為便利

　　◆市場競爭更為公平

　　◆消費自然環(huán)境更為放心

　　◆安全監(jiān)管形勢更為平衡

　　◆產(chǎn)品品質(zhì)供給更為高效

　　◆技術創(chuàng)新發(fā)展動能更為強勁

　　◆監(jiān)督管理法治管理體系更為健全

　　民營民營企業(yè)準入

　　●“二三”期中民營民營企業(yè)比重達1780戶

　　●全市每千人具有民營企業(yè)戶62戶

　　●民營企業(yè)備案注冊網(wǎng)辦錄取率為80%

　　產(chǎn)品品質(zhì)發(fā)展

　　●主導或參與國際標準制訂3600項

　　●主導或參與國家標準制訂9500項

　　●制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品品質(zhì)合格率94%

　　●建設國家質(zhì)檢中心82個

　　知識產(chǎn)權(quán)

　　●每萬人口高價值發(fā)明專利具有量20件

　　●海外發(fā)明專利授權(quán)量8萬件

　　●知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押備案融資金額2500億元

　　市場秩序與安全監(jiān)管

　　●一般事項“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查比例≥5%

　　●千人食品檢驗量≥6.5批次/千人

　　●重點項目消費品產(chǎn)品品質(zhì)安全監(jiān)測評價合格率≥88%

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

標簽:

食品安全網(wǎng)

上一篇：湖南省關于優(yōu)化營商環(huán)境（湖南公布優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定 市場主體投資興業(yè)添新火）

下一篇：特種設備企業(yè)服務平臺（江蘇特種設備企業(yè)穩(wěn)健運營 助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展）