司法機(jī)關(guān)依規(guī)保護(hù)金融應(yīng)用領(lǐng)域公平競爭自然環(huán)境

　　——訪中國各族人民銀行黨委委員、中國銀行壽險安全管理委員會主席郭樹清

　　近年來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化美國司法部和避免民資惡性競爭收縮。當(dāng)前，我省金融應(yīng)用領(lǐng)域在公平競爭各方面存在什么難題？采取了什么樣措施？接下來，金融如何很好地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？經(jīng)濟(jì)發(fā)展日報本報記者采訪了中國各族人民銀行黨委委員、中國銀行壽險安全管理委員會主席郭樹清。

　　本報記者：當(dāng)前，我省金融應(yīng)用領(lǐng)域在公平競爭各方面存在什么樣難題？

　　郭樹清：改革開放后，中國在短短40多年的時間里，就構(gòu)建起全球第二大的當(dāng)代金融市場，有的各方面已處于國際領(lǐng)先地位，這充分說明我省金融市場具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，其開放性、競爭性、公平性、包容性、普惠性處于較高水平。

　　同時也要看到，在我省金融某些應(yīng)用領(lǐng)域和環(huán)節(jié)也存在突出的寡頭壟斷和不正當(dāng)競爭難題。主要表現(xiàn)在三個各方面：一是產(chǎn)業(yè)民資在金融應(yīng)用領(lǐng)域的惡性競爭收縮。二是打著“金融技術(shù)創(chuàng)新”“網(wǎng)絡(luò)+金融”的旗號違法違規(guī)積極開展金融活動。三是一些大型網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺涉足多種銀行業(yè)務(wù)積極開展不正當(dāng)競爭。

　　這些難題的發(fā)生原因是多各方面的。這些年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速發(fā)展，在金融業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時，自身也得到快速發(fā)展。但風(fēng)險與金融相伴而生，越是發(fā)展快的金融市場，風(fēng)險越容易積聚，產(chǎn)生這些難題具有一定的歷史必然性。我省當(dāng)代金融市場發(fā)展歷史較短，要大力推進(jìn)建立健全具有中國特色的當(dāng)代金融自然環(huán)境治理體系。我省當(dāng)前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民資是不可或缺的生產(chǎn)要素，要在嚴(yán)格完善和合理調(diào)節(jié)下充分發(fā)揮其積極作用。近些年，高新技術(shù)層出不窮，新技術(shù)在促進(jìn)金融技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也會帶來捷伊風(fēng)險。

　　出現(xiàn)上述難題并不可怕，重要的是秉持難題導(dǎo)向，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變。這也是實(shí)現(xiàn)金融自然環(huán)境治理體系和自然環(huán)境治理能力當(dāng)代化的必由之路。當(dāng)前世界正處于捷伊科技革命時期，也是金融和民資最活躍的時期。通過對民資的合理引導(dǎo)、興利除弊，就可以促進(jìn)科技自立自強(qiáng)大力推進(jìn)步伐，促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

　　本報記者：黨中央多次強(qiáng)調(diào)美國司法部和避免民資惡性競爭收縮。財金部門在強(qiáng)化金融應(yīng)用領(lǐng)域美國司法部、完善金融發(fā)展各方面有什么樣舉措？

　　郭樹清：首先要正確認(rèn)識完善和發(fā)展的關(guān)系，這其中有兩層含義：一是通過守正技術(shù)創(chuàng)新、司法機(jī)關(guān)依規(guī)才能夠努力做到完善和發(fā)展相結(jié)合；二是完善和發(fā)展相結(jié)合是要努力做到既完善又發(fā)展。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我及時積極開展金融應(yīng)用領(lǐng)域美國司法部和反不正當(dāng)競爭整治。具體工作原則是“堅(jiān)決超越寡頭壟斷，嚴(yán)格司法機(jī)關(guān)監(jiān)管，秉持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)健康發(fā)展”。這四個各方面相互聯(lián)系、相輔相成，既有助于改善普惠銀行服務(wù)，又有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　國外有人認(rèn)為，超越寡頭壟斷、避免不正當(dāng)競爭目的是打擊民企，這種觀點(diǎn)完全是錯誤的。事實(shí)上，超越寡頭壟斷、避免不正當(dāng)競爭、避免民資惡性競爭收縮，正是為了保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)勞動者、經(jīng)營者等各方合法權(quán)益，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)更高的生產(chǎn)力水平，有助于大力推進(jìn)我國家當(dāng)代化的進(jìn)程，創(chuàng)造共同富裕的物質(zhì)條件。

　　關(guān)鍵就是要努力做到以下兩點(diǎn)：一各方面，秉持司法機(jī)關(guān)依規(guī)。要首先努力做到遵守法律、尊重法治、服從監(jiān)管。許多金融寡頭壟斷和不正當(dāng)競爭行為明顯違反現(xiàn)行法律法規(guī)。一些應(yīng)用領(lǐng)域特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字金融各方面的法律，需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展具體不斷健全完善。另一各方面，秉持守正技術(shù)創(chuàng)新。金融應(yīng)用領(lǐng)域美國司法部和避免民資惡性競爭收縮，最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是貫徹和落實(shí)以各族人民為中心的發(fā)展思想。我經(jīng)濟(jì)發(fā)展財金制度的核心和靈魂是保護(hù)各族人民群眾的根本利益。當(dāng)產(chǎn)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)損害存款人、保單持有人、金融消費(fèi)者或證券投資者利益的行為時，不論其有什么理由和借口，都要堅(jiān)決予以糾正和懲處。守正就是堅(jiān)守各族人民至上，在這個大前提下，才能鼓勵金融技術(shù)創(chuàng)新，否則就會走偏方向。技術(shù)創(chuàng)新是用新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新流程來提高銀行服務(wù)的效率，提高資源配置效率。只有把握正確方向，技術(shù)創(chuàng)新才有好結(jié)果。

　　前期，我特別針對金融美國司法部和避免民資惡性競爭收縮的具體需要，在銀行、壽險、證券以及其他金融應(yīng)用領(lǐng)域采取了一系列措施，取得了初步成效。

　　特別針對14家網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺，我秉持銀行業(yè)務(wù)要放債經(jīng)營，對于同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，對違法違規(guī)金融活動“零容忍”，堅(jiān)決制止監(jiān)管套利。

　　本報記者：下一步，金融在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，特別是在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面還會有什么樣重要舉措？

　　郭樹清：下一步，我將繼續(xù)秉持“兩個毫不動搖”，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造很好的金融自然環(huán)境。一是鼓勵銀行大力推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型，用好智能化手段，促進(jìn)大力推進(jìn)信用信息共享，準(zhǔn)確掌握使用水電煤氣繳費(fèi)、工商、納稅情況等企業(yè)信息。二是持續(xù)促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“掃街查數(shù)”和“走村串戶”精神，深入企業(yè)、社區(qū)了解具體情況，幫助民企獲得更為便利的銀行服務(wù)。三是充分發(fā)揮證券市場、私募基金、天使基金的潛力，拓寬民企融資的途徑和渠道，使金融供給在融資周期等各方面很好匹配企業(yè)需求。

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