堅持實施更全方位更寬幅度（領域更廣質量更優動力更足開放水平不斷提升）

時間：2023-03-12 11:25:51來源：food欄目：物流新聞閱讀：

全面推行外商投資法，保護外商投資權益；已連續上調稅率，主動逐漸擴大進口；加大管理制度技術創新，提升對外開放產品質量……“十四五”前夕，我省堅定不移逐漸擴大對外對外開放，大力推進國內管理制度規則與國際接軌，對外開放的大門越開越大，對外開放水準逐漸提升。

習近平總書記強調：“中國將在更大范圍、更寬應用領域、更深層次上提升對外開放型經濟發展水準。”“對外對外開放是基本國策，我們要全面提升對外對外開放水準，建設更高水準對外開放型經濟發展新體制，形成國際合作和競爭新優勢。”在當前經濟發展全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟發展低迷，國際貿易和投資大幅度萎縮的背景下，我省逐漸擴大對外對外開放的步履更加堅定。

——收緊市場準入，對外開放應用領域更廣。

9月2日，花旗銀行（中國）股份有限公司宣布，獲得中國證監會的基金托管業務資格核準，成為首家獲此執照的美國銀行。“我們很高興參與中國金融體系的改革發展，并在其中持續發揮作用。花旗獲此業務資格體現了中國繼續對外開放其金融體系的承諾。”花旗亞太區金融體系及證券服務業務主管司徒·斯特利說。

2018年以來，在國務院金融穩定發展委員會的統籌協調下，中國人民銀行、中國銀保監會等先后宣布并推動實施了50余條具體對外開放措施，相關法規管理制度修訂基本完成，監管流程逐漸完善，審批速度大大大力推進，金融行業對外對外開放步伐明顯大力推進。

金融行業是我省收緊市場準入、積極吸引外資的一個縮影。“十四五”前夕，我省出臺外商投資法及其實施條例，在法律法規層面正式確立了市場準入前外交特權加正面清單管理管理制度，全面取消商務應用領域外資民營企業設立變更的審批和備案；已連續4年修訂外商投資市場準入正面清單，清單詞條由93項減至33項，正面清單之外給予外商投資外交特權；2019年公布的《引導外商投資產業清單（2019年版）》，引導清單總詞條1108條，其中全國清單415條，與2017年版相比增加67條、修改45條，引導外資投資的應用領域持續增加。

——技術創新貿易方式，對外開放產品質量更佳。

“離境！”去年9月1日，在廣東中山市自貿區物流中心物流園區卡口，隨著離境桿徐徐抬起，廣東泰坦智能電器股份有限公司生產的1081臺空氣加濕器啟運發往國外。“海關開展跨境電商B2B出口業務，使我們可以在境內直接對接海外倉，客運碼頭通關時間大幅度縮短，還能節約不少物流成本。”公司董事長李輝表示。

去年7月1日起，北京、天津、南京等10個直屬海關試點開展跨境電子商務民營企業對民營企業出口監管，截至目前，試點范圍已達到22個。在新的監管方式方式下，跨境電商民營企業對民營企業出口擁有簡化申報、便利通關、允許轉關、優先查驗等數項便利。此外，商務部等部門為跨境電商等新商業方式民營企業量身定制了80數項技術創新性政策措施，為民營企業節約了人力、物流、時間成本，助力民營企業開拓海外市場。去年上半年，跨境電商在線成交進出口總額超過6000億元，增長6.7%。跨境電商等新商業方式正在逐漸積聚外貿發展新動能。

推動貿易新商業方式快速發展、舉辦進博會、已連續上調稅率、深化全國通關一體化改革……“十四五”前夕，我省堅持優化客運碼頭營商環境，主動對外開放市場，積極逐漸擴大進口，推進對外貿易技術創新發展，貿易產品質量穩步提升。2019年，我省貨物貿易進出口總額31.54萬億元，穩居全球貨物貿易第一大國。去年面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，前8個月，我省貨物貿易進出口總額20.05萬億元，比去年同期下降0.6%，降幅較前7個月收窄1.1個百分點，為全球貿易帶來一抹亮色。

——以對外開放促改革促發展，對外開放動力更足。

船舶如織、汽笛轟鳴，走進江蘇自貿實驗區連云港新區，貨物正有序裝箱。作為國內首個貨柜鐵水聯運物聯網示范港，連云港新區首創的“自貿區+出口貨柜混拼”“船車直取零等待”方式，有效提升了國際聯運通行效能。

“這兩項技術創新政策解決了原有監管方式下鐵路聯運需湊整發運、交貨期長等問題。同時，將理貨、海關、鐵路等各環節手續前置，船舶抵港卸貨分流后，直接換裝聯運發往境外。”連云港中哈國際物流股份有限公司副總經理左學梅說，“有了這些政策，我們大幅度降低運輸成本，效率提升70%以上。原來貨柜從卸貨到裝箱離境至少要3到4天，現在可以縮短至1天。”

以高水準對外開放促進深層次市場化改革。2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿實驗區和上海自貿實驗區臨港新新區掛牌運行；2020年9月，北京、湖南、安徽自由貿易實驗區總體方案及浙江自由貿易實驗區擴展區域方案發布。作為我省全面深化改革和逐漸擴大對外開放的“試驗田”“排頭兵”，自貿實驗區在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟發展、政府職能轉變等應用領域進行了大膽探索，取得了顯著成效。

“十四五”前夕，我省增設17個自貿實驗區，總數達到21個，從沿海省份逐漸擴大到中部、東北、西北、西南等區域。逐漸擴圍提質的自貿實驗區展現出我省逐漸擴大對外開放的新作為，也彰顯了我省以逐漸擴大對外開放應對外部挑戰的底氣和定力。

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