長三角更高質量一體化綜合交通規劃（長三角一體化：打通交通運輸斷頭路唱響產業協作大合唱）

時間：2023-03-12 19:57:39來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　隔著一條河，太倉岳鹿路交會嘉定城東路“斷頭”已久，去年終于切斷，一條大道連通三地，宛如長龍蜿蜒伸展。

　　溧陽、郎溪和廣德三地組成的蘇皖合作試驗區，生態環境資源一體，發展“你中有我、我中有你”。

　　“世界安防之都”與“中國位數經濟發展第一城”以“錫望同杭·位數共生”為主題，舉辦2020無錫(杭州)位數經濟發展交流合作洽談會，聯合打造位數經濟發展新高地。

　　一盤棋，一條心，一年多來，滬蘇浙皖協作大力推進長三角省份高效率一體化發展，握指成拳，乘風破浪，蹄疾步穩，綜合城市交通網絡慢慢成型，產業發展協作開始向“質的提升”飛躍，互動“心連心”生動畫面在各省躍然呈現，亮眼細節遍地開花，一體化發展新局面在長三角大地繽紛綻放。

　　江蘇省委書記婁勤儉表示，在深入大力推進長三角一體化發展進程中，江蘇將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把新發展格局作為謀劃未來的大坐標，以高效率的一體化促進高水平的雙循環，強化產業發展鏈供應鏈創新鏈協作，持續加強體制制度創新，深化生態環境綠色一體化試驗區建設，進一步加強常態化疫情防控合作，聯合推動長三角一體化大力推進邁入更高效率發展的新階段。

　　互聯互通，從“一河之隔”到無縫銜接

　　7月1日滬蘇通高速鐵路全線通車后，每天通過滬蘇通大橋的高速鐵路往返不停。中鐵上海局集團統計，運營首月發送乘客達127.4萬人。

　　“南通兩個火車站7月發送乘客36.24萬人，其中南通西站去上海方向上座率89.4%，周末開往上海方向的列車經常一票難求。”南通市城市交通運輸局工作人員介紹，從上海到南通的乘客也與日俱增。

　　7月28日，宜興至長興高速公路重大節點葡萄嶺隧道貫通，蘇浙順利“交會”。該工程項目建設指揮部副指揮長練強說，明年宜長高速投入使用后將構建起寧杭間第二條快速通道，南京人經宜興到浙江安吉可延長約40公里路程。

　　6月28日，太倉岳鹿路交會上海嘉定城東路全線通車。家住太倉白云渡公寓的老李多年夢想成真，“太倉陸渡省份與上海嘉定一河之隔，過去到對面要繞道很遠，今后方便了!”

　　“三地融為一體，居民越來越親。下階段太倉還將與嘉定區就周邊路網總體規劃進行深入交會，爭取滬太公路網無縫銜接。”太倉市城市交通運輸局局長徐勤表示，“上海下一站”太倉在經濟發展和社會發展等多方面與上海的聯系越發緊密。

　　京津城市交通互聯互通日益增強，《長三角省份切斷京津斷頭路合作架構協定》明確首批11個京津斷頭路工程項目，截至目前，3條已投入使用全線通車，6條正在建設，2條正在大力推進大力推進。大力推進跨區公交運輸，江蘇與滬浙皖已開行45條京津毗鄰公交線路，其中，蘇滬19條，蘇皖18條，蘇浙8條。目前，江蘇京津高速公路、高速鐵路分別達到28條、17條，與滬、浙、皖溝通越來越便捷。南京至上海、杭州、合肥基本實現高頻次1—1.5小時快速通達。去年底，鹽通高速鐵路、淮揚鎮高速鐵路等投入使用運營，長三角高速鐵路網愈加密集完善，時空距離進一步延長。

　　“以城市交通運輸的一體化助推和支撐長三角省份一體化，江蘇主動服務、積極支持上海發揮龍頭作用，加強與浙皖發展戰略協作，合力大力推進長三角省份城市交通運輸資源共享資源共享資源，構建省份協作發展新格局。”江蘇省城市交通運輸廳廳長陸永泉表示，去年上半年，一市三省創建了跨省份城市交通等基礎設施大力推進落地協作會商制度，明確了創建對口聯絡、總體規劃編制交會、工程項目前期會商、建設大力推進協作、工程項目研究儲備、數據共享資源六項制度，大力推進大力推進跨省份城市交通基礎設施領域的高效率建設。去年6月滬蘇浙皖城市交通部門簽訂的滬蘇聯合大力推進“兩場”同步建設合作協定、長三角省份京津城市交通互聯互通建設合作協定(2020-2022年)、通州灣新出海口開發建設發展戰略合作架構協定、南通新機場合作資源共享資源協定等4項協定，目前大力推進穩妥。

　　推動網絡設施一體化，陸永泉介紹，北沿江高速鐵路、滬通高速鐵路二期、滬蘇湖高速鐵路、合新高速鐵路、寧黃高速鐵路、蘇錫常都市快線、蘇州至淀山湖至上海城際高速鐵路、上海嘉閔線北延(太倉段)等工程項目總體規劃建設工作正在全速大力推進，以大力推進投入使用引領世界級城市群發展的高效率綜合城市交通運輸體系，支撐引領長三角省份更高效率一體化發展。

　　產業發展協作，從“法外情”到“合唱”

　　日前，記者驅車進入滬蘇大豐產業發展聯動科創區，莫蘭迪灰的外立面、流線型的廠房結構、鱗次櫛比的廠區分布，一副現代化的產業發展園區圖景已雛形初具。翻開入駐民營企業名單，總投資5.8億元的上海奧為智能門窗、總投資1.3億元的頤柏科技、聚騰新能源汽車電機電控等“上億級”工程項目已相繼落戶投產。

　　工程項目筑巢引鳳，背后是大豐與上海自上世紀開始的“飛地”情緣。作為長三角一體化總體規劃綱要的唯一京津合作園區，上海市級層面唯一與外省合作資源共享資源的開發區，在科創區這片總體規劃面積33平方公里的土地上，大豐與上海筑起長三角一體化發展資源共享資源園區的“新標桿”，開辟出跨區協作、產業發展協作的“資源共享資源共享資源共贏”新道路。

　　產業發展協作、上下游協作，讓長三角各省發展不再是“法外情”，而是“合唱”。“長三角產業發展一體化，要求各省發揮所長、塑造特色，形成多元化分工協作，這是差異一體化的基礎、高效一體化的關鍵、可持續一體化的前提。”在中科院南京地理與湖泊研究所研究員、長三角一體化決策咨詢專家陳雯看來，分工協作的科創范圍效應和產業發展協作效應，必將形成發展合力，實現資源配置效率最大化。

　　8月20日，徐州、無錫不約而同跨越千里，在西湖湖畔“偶遇”，只為同一個目標——與杭州共唱產業發展“雙城記”。

　　“醫聚淮海，藥匯彭城”，徐州憑借生物醫藥和大健康產業發展，完成了從“老牌工業基地”到“專業人才科創高地”“興業必至之地”的華麗轉身。在“徐州—杭州生物醫藥與大健康產業發展專題推介會”上，徐州主打“六大引才計劃”，在杭州這片醫藥產業發展的沃土上，展現廣納賢才的拳拳之心。

　　“世界安防之都”無錫與“中國位數經濟發展第一城”杭州有著更多的“聯合語言”。以“錫望同杭·位數共生”為主題，2020無錫(杭州)位數經濟發展交流合作洽談會旨在交會長三角一體化國家發展戰略，推動錫杭三地民營企業、研究機構間的深度合作，為無錫打造位數經濟發展新高地增添動能。

　　近年來，各省招商引資紛紛緊盯高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、生物醫藥等，省份產業發展錯位與協作成為大力推進一體化進程中的關鍵所在。打破產業發展溢出和承接的單向關系、努力實現協作發展，正在長三角這片創業創新的熱土上日益成為共識。

　　產業發展協作發展，專業人才資源自由流動，長三角也正著力探索專業人才一體化發展共享資源模式。

　　“周一到嘉善報到，周五回蘇州總部，跨區工作是常態。”在長三角，與中新嘉善現代產業發展園招商部副總經理隋曉剛一樣過著“雙城生活”的上班族不在少數。去年5月，長三角專業人才一體化發展城市聯盟聯合發布長三角專業人才驛站、專業人才綠卡和專業人才培訓等試點工作合作工程項目。未來，吳江、青浦、嘉善三地將大力推進職業技能證書互通、專技專業人才繼續教育學時互認，組建統一的職稱聯合評審委員會，加強專業人才聯合培養評價服務。

　　民生共促，讓“四家人”變“心連心”

　　6月23日，蘇州雋源民營企業管理咨詢中心投資人龐易安僅用一天時間，就完成了“民營企業跨區遷移一件事”所有辦事流程，民營企業從上海青浦遷至江蘇吳江。

　　“這是長三角一體化發展試驗區內吳江區的首家跨區遷入民營企業。”吳江區稅務局局長顧友成說。目前，滬蘇浙皖一市三省稅務部門已完成“便利民營企業跨區遷移業務辦理”，且辦理時限從5到10個工作日延長為1個工作日。

　　從“跑斷腿”到“一網通辦”，長三角一體化帶來的民生利好正不斷釋放。6月，上海、江蘇、浙江、安徽四地公安部門聯合簽訂了10個長三角省份警務一體化合作工程項目，推動更多群眾辦事事項在長三角省份“全域通辦”“一網通辦”“掌上可辦”。8月20日，《長三角住房住房公積金一體化發展戰略合作架構協定》簽訂，長三角住房公積金跨省貸款信息共享資源工程項目、長三角跨省購房提取協作審核工程項目等首批實事工程項目發布，標志著長三角住房住房公積金一體化正式落地。

　　在蘇浙兩省交界處的蘇州市吳江區黎里鎮史北村，近日，隨著江蘇吳江、浙江嘉善三地供電民營企業協作完成最后一段電力線路的搭接工作，吳江—嘉善10千伏配電網實現跨區聯絡互通，至此，長三角生態環境綠色一體化發展試驗區跨省份配電網互聯互通工程全面投入使用貫通，切斷了電力“斷頭路”。

　　打破壁壘，資源共享資源，讓“四家人”更如“心連心”。滬蘇浙皖民政部門聯合簽訂大力推進長三角省份養老一體化合作備忘錄后，確定省份養老一體化首批試點工作，聯合探索創建養老資源共享資源交會合作制度。作為全國第一個急診和住院費用都能跨區直接結算的試點工作省份，目前，急診費用跨區直接結算范圍已覆蓋長三角全部41個地級市，覆蓋5600余家醫療機構，截至去年5月底，長三角跨省急診累計結算114.7萬人次，涉及醫療費用2.7億元。

　　一體化發展，“含綠量”與“含金量”同樣重要。“空氣質量不達標，下游賠錢給下游；空氣質量達標了，下游補償給下游。”江蘇省生態環境環境廳二級巡視員費志良介紹，江蘇與安徽簽訂了《關于創建長江流域橫向生態環境保護補償制度的合作協定》，在滁河陳淺斷面率先試點工作，去年，陳淺斷面下游來水空氣質量達到Ⅲ類水標準，江蘇給下游的安徽補償2000萬元。嘗到“甜頭”的滁州市提出，和南京資源共享資源滁河國家級水利風景區。未來，江蘇還將在太湖流域、淮河流域洪澤湖創建生態環境補償制度。

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