讓公平正義的陽光照耀每一個人

時間：2024-09-12 13:57:45來源：admin01欄目：社會熱點閱讀：

　　 【奮進強國路闊步新征程】

　　法者，治之端也。

　　回溯新中國成立75年來的改革發展之路，法治作為安邦固本的基石，凝聚了改革共識、發展力量，為開辟中國之治新境界保駕護航。

1954年中華人民共和國第一部憲法誕生，新中國開啟了建設社會主義法治國家的探索之路；進入改革開放歷史新時期，從提出加強社會主義民主、健全社會主義法制的戰略方針，到確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，再到將依法治國寫入憲法，又提出全面落實依法治國基本方略，社會主義法治建設不斷推進。

　　黨的十八大以來，依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面依法治國取得歷史性成就——

一部部順應人民意愿、維護人民權益的良法善法相繼出臺，構筑起治國安邦的堅固基石；一項項惠民便民舉措，一次次主動擔當作為，為長治久安保駕護航；一個人人參與法治建設、全社會大普法的格局正在加速形成。

　　用良法促善治

　　法律體系更加完善

法律是治國重器，良法是善治前提。

“全國人大代表和基層立法聯系點等方面提出了一些很好的意見建議，經研究予以采納。”9月9日，全國人大常委會法工委記者會上，發言人王翔介紹了部分法律草案公開征求意見的情況。今年4月，國防教育法修訂草案初審后，立法機關收到100多名群眾、45名全國人大代表以及來自多地基層立法聯系點反饋的當地群眾意見建議。在草案二審稿中，不少意見建議已經得到了體現。

1950年4月，一部只有27條，卻“可以建立新的婚姻制度、新的家庭關系、新的社會生活和新的社會道德”的婚姻法誕生，成為新中國第一部基本法性質的法律。經過長期努力，國家生活和社會生活各方面總體上實現有法可依。截至目前，我國現行有效法律為303件，行政法規約600件，地方性法規1.4萬余件，大國立法取得的巨大成就舉世矚目。

特別是黨的十八大以來，我國立法質量和效率不斷提高。據全國人大常委會法工委統計，在現行有效的303件法律中，全國人大及其常委會在黨的十八大以來完成的有通過憲法修正案1件、新制定法律81件、修改法律258件次、作出法律解釋10件、通過有關法律問題和重大問題的決定112件次。

“法非從天下，非從地出，發于人間，合乎人心而已。”在更多的地方，人民群眾對于立法工作的“金點子”，通過“議事站”“漫談會”“法治長廊座談會”等多種方式，搭上國家立法“直通車”，成為立法中的重要參考。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

　　如今，全國人大常委會法工委已在全國設立45個基層立法聯系點，帶動省、市兩級立法機關7300多個基層立法聯系點，在立法機關和人民群眾之間架起一座傾聽民意、匯聚民智的“連心橋”。

　　法治政府建設

　　給行政權力劃界限

　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。

據不完全統計，80%以上的法律、90%的地方性法規和幾乎100%的行政法規、規章都由行政機關組織實施，行政執法是把“紙面上的法律”變為“現實生活中的法律”的關鍵環節。

改革開放以來，國家賠償法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等法律的相繼出臺，我國法治政府建設迎來一個又一個里程碑。黨的十八大以來，在全面推進依法治國的號角聲中，法治政府建設換擋提速，依法行政工作已經駛入快車道。“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”成為衡量法治政府建設水平的關鍵詞。黨的二十屆三中全會提出，“推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規范化、便利化”，吹響了推動法治政府建設的新時代號角——

著眼于“把權力關進制度的籠子”，各地各部門通過政務公開、民主決策、執法規范化等牢牢扎緊權力監督的籬笆。2019年9月《重大行政決策程序暫行條例》施行，杜絕“拍腦門決定”，公民在行政決策中的參與權、對行政權力的監督權不斷加強。

行政執法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。2019年，行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度全面推行，打出了嚴格規范執法行為的“組合拳”。2024年2月，國務院印發《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，著力破解企業和群眾反映強烈的“一刀切”執法、“粗暴執法”和“小過重罰”等問題。

法無授權不可為、法定職責必須為。“簡政放權、放管結合、優化服務”是法治政府建設的基本要求。2015年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，勾畫出推行權力清單制度的目標任務和實現路徑。

一段時間以來，各地各級政府紛紛曬出權力清單、亮出權力“家底”，通過規范行政執法，用行政權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　司法體制改革

　　有效提升辦案質效

　　 “原審被告人聶樹斌無罪！”

2016年12月2日，隨著最高人民法院第二巡回法庭法槌落下，歷時21年的聶樹斌案終得沉冤昭雪。不止于此，呼格吉勒圖案、張玉環案等刑事冤錯案件都得到依法糾正。

　　新中國成立75年來，中國人民在中國共產黨領導下，探索出一條符合國情、適應時代的中國特色社會主義法治道路，實現從“健全社會主義法制”到“健全社會主義法治”的飛躍。

黨的十八大以來，司法體制改革“動真碰硬”，開啟自我革命——

司法責任制改革全面推開，“誰辦案誰負責”成為廣泛共識，有效提升司法質效。以審判為中心的刑事訴訟制度改革，使疑罪從無、程序公正等現代刑事司法原則得到貫徹，人權司法保障更加完備。人民法院“刀刃向內”發力“立案難”、破解“執行難”；最高人民檢察院機構系統性重塑，形成刑事、民事、行政、公益訴訟四大職能并行的法律監督格局……

2023年，全國法院受理的案件數已經由2012年的1300萬余件增長到3300萬余件。面對人民群眾法治意識的日益提升，如何保障辦案質效？

實施立案登記制度，“有案不立、有訴不理”成為歷史；刑事訴訟認罪認罰從寬制度改革、民事訴訟程序繁簡分流改革先后展開，推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，實現了簡案快審、繁案精審，高效便捷保障當事人合法權益。

　　凡法事者，操持不可以不正。實現這一點，必須有監督和制約。

為了防止執法司法活動受到權力的干擾，案件監管全程留痕制度、干預司法辦案記錄報告制度為領導干部和司法人員架起“高壓線”：凡是過問案件的一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。舉措不止于此：檢察機關加強法律監督；群眾有序參與和監督司法的渠道不斷拓寬；全面建成運行審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執行信息公開四大平臺，讓公眾知情權得到更多保障……

司法文明的進步，讓公平正義的陽光照耀在每個人身上。（記者俞海萍陳慧娟劉華東王金虎）

(責編：梁秋坪、溫璐)

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