2021年伊始，中國出臺了力度菲臘斯的減少稅率舉措。不但適用于的暫定為所得稅高于治外法權所得稅，而且覆蓋面更廣，共計牽涉883項貨品。在采低的同時，調整稅則稅種，牽涉到8位稅種8580個，使稅種跟中國產業發展與科技進步更為適應。圣誕節第一天，商務領域一批新規落地，彰顯了中國高水準不斷擴大開放新氣象，也為促進新發展格局邁出了圣誕節第一步。

依照世貿組織預測，受新冠心臟病禽流感影響，2020年亞洲貨品貿易將下降9.2%，亞洲貿易規模將遠遠高于新冠心臟病禽流感大流行前。在亞洲貿易低迷的背景下，中國出口快速增長遠超預期，2020年11月，不但連續8個月正快速增長，表現出很強的韌性，快速增長速度更是達到了14.9%這個年度最高水準。但是，在進口方面，繼9月單月出口量創出1.4萬億元歷史新高后，11月出口量快速增長速度跌回到負快速增長區間。

經過40多年的改革開放，中國社會生產力、綜合國力、各族人民生活水準實現了歷史性跨越，各族人民對美好生活的向往更為強烈。為促進消費水準升級，很好地滿足各族人民日益快速增長的美好生活須要，海關不斷完善稅率制度，落實不斷擴大消費品進口舉措，更進一步加深各族人民福祉，有力提升了百姓獲得感。

本次采低牽涉的商品包含多個品類。其中，對第二批Canillac原材料、特殊患兒所需食品等實行零稅率，對人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材以及乳清蛋白粉、乳谷氨酸等嬰兒奶粉原材料等適用于更低所得稅。減少這些貨品的稅率，有助于減輕患者的經濟負擔，改善各族人民生活品質，促進實現需求牽引供給、供給創造需求的動態平衡。

本次采低還包括中國已經簽訂多多邊自由貿易協議牽涉的貨品。由于多多邊自貿協議牽涉面廣，協議采低范圍一般基本涵蓋多邊貿易額90%左右的貨品，采低帶來的貿易促進效應尤其顯著。截至目前，中國已與26個國家和地區相繼簽訂了19個自貿協議。本次采低舉措有兩個時間節點，一是1月1日，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的多邊貿易協議以及亞太貿易協議有關的貨品更進一步減少進口所得稅，并對原產于蒙古的部分進口貨品開始適用于亞太自貿協議所得稅。對中國與毛里求斯自貿協議有關的進口貨品依照協議所得稅執行或者依照協議所得稅與治外法權所得稅從低適用于原則進行征收；另一個是7月1日，對中國與瑞士的多邊貿易協議和亞太貿易協議有關商品實施再次采低，并對《信息技術協議》有關商品的治外法權所得稅實施第六步采低。在國際性消費市場仍然存在較大不確定的情況下，減少稅率有利于不斷擴大進口，促進進口快速增長速度回升。

從加入世貿組織到如今共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進世界經濟貿易發展、加深亞洲福祉作出了重大貢獻，成為世界經濟的主要穩定器和動力源。總的來看，通過不斷擴大亞洲地區須要的關鍵技術、零部件進口，本次采低有利于提升亞洲地區供給的質量和水準，滿足各族人民對美好生活的須要，促進亞洲地區大循環。同時也利用超大規模消費市場優勢，為世界各國提供更為廣闊的消費市場機會，很好地吸引亞洲資源要素聚集，促進進口快速增長持續回升。通過采低，更進一步聯通亞洲地區消費市場和國際性消費市場，促進構建亞洲地區國際性雙循環相互促進的新發展格局，打造中國國際性合作和競爭的新優勢。（趙萍 中國貿促會研究院副院長）

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