跨境數(shù)據(jù)流是什么（應將數(shù)據(jù)跨境流動嵌入國際貿(mào)易投資協(xié)定）

時間：2023-03-09 23:37:30來源：food欄目：物流新聞閱讀：

位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展時代，信息不但是關(guān)鍵的天然資源和生產(chǎn)屬性，更淪為一國關(guān)鍵性的發(fā)展戰(zhàn)略資產(chǎn)與發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的核心。現(xiàn)階段，世界歐洲各國政府大都女性主義于通過加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策促進他國位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展與位數(shù)貿(mào)易的發(fā)展，與此有關(guān)的貿(mào)易結(jié)算信息流動的經(jīng)濟發(fā)展政策考量也淪為新一輪國際性貿(mào)易準則中前沿議程和發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略角力的焦點。

互聯(lián)網(wǎng)的亞洲普及與信息流的日益增長正在充分運用世界經(jīng)濟發(fā)展與國際性貿(mào)易的形態(tài)，使位數(shù)產(chǎn)品和服務淪為主要輸出品，從而構(gòu)成位數(shù)貿(mào)易。十多年來，信息流動對亞洲經(jīng)濟發(fā)展增長的貢獻早已超越以商品、服務、資本、貿(mào)易、投資為代表的傳統(tǒng)形態(tài)。研究顯示，2009年至2018年，亞洲貿(mào)易結(jié)算信息流動對亞洲經(jīng)濟發(fā)展增長貢獻率高達10.1%。

現(xiàn)階段國際性上對信息貿(mào)易結(jié)算流動內(nèi)涵與外延界定主要包括兩類：一類是信息跨越國界的傳輸、處理與存儲；另一類是盡管信息尚未跨越國界，但能夠被第三國主體進行訪問。因此可見，貿(mào)易結(jié)算信息流動不可避免地會引發(fā)信息的亞洲特性與領(lǐng)土特性之間的沖突。

近年來，隨著歐洲各國對信息貿(mào)易結(jié)算流動的意義和影響的認識日益深入，國際性社會既認識到貿(mào)易結(jié)算信息流動帶來的巨大收益，也意識到可能對發(fā)展中國家安全和個人隱私造成的巨大沖擊。總體而言，美國等發(fā)達發(fā)展中國家強調(diào)貿(mào)易結(jié)算信息自由流動態(tài)度，但緊緊圍繞“信息領(lǐng)土”，出于對信息天然資源的維護、發(fā)展中國家安全的需要以及防止行政權(quán)、司法權(quán)落空等目的，貿(mào)易結(jié)算信息流動所牽涉的“貿(mào)易結(jié)算信息傳輸”、“信息本地化存儲”、“信息隱私維護”等重大議程的國內(nèi)監(jiān)管與國際性準則制定也呈現(xiàn)出新趨勢和新特點，從而可能演變?yōu)橐粓鲂碌膰H性經(jīng)貿(mào)角力。

貿(mào)易結(jié)算信息流動對一國位數(shù)領(lǐng)土與位數(shù)環(huán)境治理將構(gòu)成以下幾方面挑戰(zhàn)：一是信息環(huán)境治理有關(guān)難題。信息作為一種關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略天然資源，無論個人還是發(fā)展中國家擁有，都要列入到領(lǐng)土范圍里面考慮。信息存到國外，云計算跨越國境，權(quán)力如何讓渡和管理？均牽涉一個司法和立法管理體系，長臂司法權(quán)，這對一國位數(shù)環(huán)境治理準則與法律條文框架都會構(gòu)成新挑戰(zhàn)；二是基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)難題。例如，一國信息可能存放在他國“云”中，一國位數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)也同時服務于多個發(fā)展中國家，高度的亞洲互相依賴性，確立實質(zhì)性發(fā)展中國家安全審查和對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的常態(tài)化安全監(jiān)管變得更加困難；三是沖突管理有關(guān)難題。貿(mào)易結(jié)算信息流動牽涉更多一國邊境內(nèi)措施，如包括知識產(chǎn)權(quán)的維護、商業(yè)信息竇岳、跨國金融欺詐、平臺環(huán)境治理、信息合規(guī)、位數(shù)服務稅等難題的國際性經(jīng)濟發(fā)展政策協(xié)同合作，甚至涉意識形態(tài)等位數(shù)內(nèi)容服務等之間的沖突，因此基于信任的經(jīng)濟發(fā)展政策協(xié)同至關(guān)關(guān)鍵。

歐洲各國緊緊圍繞貿(mào)易結(jié)算信息流動領(lǐng)域的角力日趨激烈。例如，2018年8月美國政府公布的《美國出口管制改革法案》就特別規(guī)定，出口管制不但限于“硬件”出口，還包括“軟件”。此外，美國《外國投資風險審查現(xiàn)代化法》的一項關(guān)鍵內(nèi)容在于擴大司法權(quán)，對于牽涉“關(guān)鍵技術(shù)”“關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)”“關(guān)鍵或敏感信息”的美國企業(yè)做出的特定非控股外國投資，也均被列入安全審查范圍。

面臨更趨復雜和嚴峻的位數(shù)競爭，特別是各主要發(fā)展中國家借助信息發(fā)展戰(zhàn)略尤其是法律條文制度設(shè)計加強信息環(huán)境治理、信息天然資源控制的新態(tài)勢，我國應立足于維護信息領(lǐng)土，兼顧信息維護和信息流動的平衡態(tài)度，加快建立完善信息維護法律條文管理體系，以及貿(mào)易結(jié)算信息環(huán)境治理的監(jiān)管與管轄制度。考慮到短期內(nèi)歐洲各國無法構(gòu)成互相協(xié)同的信息流動經(jīng)濟發(fā)展政策管理體系，我國應將信息貿(mào)易結(jié)算流動有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展政策深度內(nèi)嵌雙、多邊的貿(mào)易投資談判中，積極爭取信息貿(mào)易結(jié)算流動合作的話語權(quán)和主動權(quán)。

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