海南自貿港零關稅制度安排的重大作用（《海南自由貿易港進口“零關稅”原輔料海關監管辦法（試行）》發布）

時間：2023-03-10 08:17:44來源：food欄目：物流新聞閱讀：

據海關總署11月30日消息，為貫徹落實《海南自由貿易港建設試點方案》關于“對全島進口用作生產經營性或以‘兩根出外’方式進行生產加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行‘免簽’正面目錄管理”的要求，支持海南自由貿易港建設，海關總署特制定《海南自由貿易港進口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）》，現予發布。自2020年12月1日起施行。

試辦配套措施明確，“免簽”原輔料只限海南自由貿易港內民營企業生產使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應司法機關預先繳存稅金，并核驗海關有關手續。

以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸，在全島銷售或銷往內地的，民營企業應預先繳存其對應進口“免簽”原輔料的關稅、進口各個環節營業稅和稅率，并核驗海關有關手續。

“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現行出口貨物運輸有關稅收政策執行。

全文如下

海南自由貿易港進口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）

第一條為貫徹落實《海南自由貿易港建設試點方案》，規范海南自由貿易港進口“免簽”原輔料的保稅，根據《中華人民共和國海關法》和有關法律、行政法規，制定本配套措施。

第二條在全島封關運作前，在海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人地位的民營企業，進口用作生產經營性、以“兩根出外”方式進行生產加工活動或以“兩根出外”方式進行服務貿易過程中所消耗的正面目錄內的原輔料（以下簡稱“免簽”原輔料），減免關稅、進口各個環節營業稅和稅率。

“免簽”原輔料正面目錄，由財政部會同有關部門制發。

第三條積極開展“免簽”原輔料業務發展的民營企業，應建立符合保稅要求的管理制度和計算機管理系統，實現對“免簽”原輔料消耗等信息的全程跟蹤，并確保數據真實、準確、有效。

第四條民營企業積極開展“免簽”原輔料業務發展，應設立專用電子暫缺。

第五條民營企業積極開展“免簽”原輔料業務發展，可以獨立自主備案電子暫缺商品信息，獨立自主核定消耗情況，并向海關如實申報，登記核銷有關手續，獨立自主交納稅金。民營企業對獨立自主核報數據情況負責，并承擔相應法律責任。

第六條民營企業進口“免簽”原輔料，應依照規定向海關報送保稅核注目錄后登記報關單（備案目錄）申報有關手續。

第七條民營企業進口“免簽”原輔料，強迫交納進口各個環節營業稅和稅率的，應在報關時提出申請，并應對強迫交納進口各個環節營業稅和稅率的“免簽”原輔料與其他“免簽”原輔料分開申報。

第八條 “免簽”原輔料進出口、制成品出口、內銷等時，監管方式依照“進料加工（非對口合同）”（編碼0715）及有關監管方式申報。其中，“免簽”原輔料進口時減免關稅、進口各個環節營業稅和稅率的，征免性質投檔“免簽原輔料”（編碼591）；強迫交納進口各個環節營業稅和稅率的，征免性質投檔“原輔料部分征稅”（編碼592）。

第九條 “免簽”原輔料只限海南自由貿易港內民營企業生產使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應司法機關預先繳存稅金，并核驗海關有關手續。

第十條以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸，在全島銷售或銷往內地的，民營企業應預先繳存其對應進口“免簽”原輔料的關稅、進口各個環節營業稅和稅率，并核驗海關有關手續。

第十一條 “免簽”原輔料加工組裝的貨物運輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現行出口貨物運輸有關稅收政策執行。

第十二條用作軍用飛機、船只的修理（含有關零部件修理）的零部件滿足下列條件之一的，適用“免簽”原輔料政策，減免關稅、進口各個環節營業稅和稅率：

（一）用作修理從境外進入境內并復運出境的軍用飛機、船只（含有關零部件）；

（二）用作修理以海南為主營運基地的航空民營企業所運營的軍用飛機（含有關零部件）；

（三）用作修理在海南注冊登記具有獨立法人地位的船運公司所運營的以海南省內港口為船籍港的船只（含有關零部件）。

使用上述零部件積極開展修理業務發展的民營企業，應記錄零部件使用情況，并能夠與所修理軍用飛機、船只（含有關零部件）形成對應關系。

第十三條 “免簽”原輔料涉及的稅收征管其他事項，比照海關加工貿易貨物運輸內銷時稅收征管有關規定登記。

第十四條海關司法機關對“免簽”原輔料實施海關統計。

第十五條本配套措施自2020年12月1日起施行。

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