夯實冷鏈物流基礎(chǔ) 破解湘菜發(fā)展瓶頸

時間：2023-01-10 10:21:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

湘菜作為中國八大菜系之一，全鏈條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景廣闊。2021年，長沙湘菜餐飲營收達499億元，從業(yè)人員約47.4萬人，做大做強湘菜產(chǎn)業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的實事。如何形成從生產(chǎn)、加工、連鎖配送到定銷的完整湘菜產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)“湖南飯”，做香“長沙味”，是政府、行業(yè)和消費者共同心愿。

我們認為：做大做強湘菜產(chǎn)業(yè)，是一個龐大的系統(tǒng)工程。目前湘菜產(chǎn)業(yè)體系最大短板，是食材采購物流供應(yīng)鏈問題。由于湘菜本地食材普遍存在“季節(jié)生產(chǎn)，常年消費”和“農(nóng)村生產(chǎn)，城鎮(zhèn)消費”供需矛盾，再加之跨地區(qū)、跨季節(jié)的外地食材長途販運需要，食材供應(yīng)保鮮成為行業(yè)發(fā)展不可忽視的問題。運用成熟的冷鏈物流技術(shù)，成為解決這一難題的首選方案。夯實和提升冷鏈物流水平，是突破我市湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸關(guān)鍵所在。

所謂的冷鏈物流是指產(chǎn)品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售，到消費的各個環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的溫度區(qū)間，以保證產(chǎn)品質(zhì)量、減少過程損耗的一項系統(tǒng)工程。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來的，是以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。目前主要運用于農(nóng)產(chǎn)品、餐飲連鎖、藥品等商品物流。

目前我市冷鏈物流存在的主要問題有：

一、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾突出。一是設(shè)施數(shù)量不足。人均冷庫容量小于全國平均水平，冷藏車數(shù)量嚴重不足。二是設(shè)施質(zhì)量不高。較多冷庫存在設(shè)備老舊，缺乏現(xiàn)代化冷庫。三是設(shè)施分布不均衡。我市大部分冷庫存在缺乏科學(xué)規(guī)劃問題，同時還存在冷庫多、冷鏈運輸車少等問題。四是冷鏈建設(shè)與實際需求的匹配度不高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施建設(shè)薄弱，個別冷鏈設(shè)施利用率較低，存在冷鏈設(shè)施閑置與供給不足并存問題。

二、冷鏈物流市場有待進一步培育養(yǎng)大。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品初加工多、精深加工少，一般品牌多、知名品牌少，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，全程冷鏈的溢價空間不大，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有效需求不足，海外冷鏈產(chǎn)品開拓不夠，冷鏈產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模較小。

三、冷鏈物流龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前，我市大部分冷鏈企業(yè)機械化、自動化、智能化程度較低，大多是為滿足自身冷鏈倉儲運輸需求而自建自用，第三方冷鏈企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，缺乏區(qū)域競爭力和影響力。

四、冷鏈物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。目前，我市尚無冷鏈物流公共信息平臺、交易平臺和監(jiān)管平臺，冷鏈過程缺乏有效監(jiān)控，斷鏈現(xiàn)象普遍，“冰塊+棉被”等原始冷鏈運輸方式大量存在。冷鏈企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，操作流程不規(guī)范，科學(xué)化管理水平低。

五、冷鏈物流行業(yè)發(fā)展面臨諸多要素制約。冷鏈物流重點項目用地保障難，支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)水平不高，行業(yè)用電、用能成本仍然較高，冷鏈配送車輛進城難，冷鏈物流專業(yè)人才緊缺等現(xiàn)象普通存在。

針對以上問題，我們提出夯實長沙湘菜生鮮食材冷鏈物流體系幾點建議：

　　（一）完善冷鏈政策支持，強化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)化冷鏈物流工程用地政策。將冷鏈物流作為準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對冷鏈物流工程用地實行劃撥政策或低價轉(zhuǎn)讓政策。二是結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理布局，重點加強產(chǎn)地預(yù)冷、初加工等物流節(jié)點冷藏設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)完善冷鏈物流功能區(qū)。三是鼓勵和推進公共冷鏈建設(shè)，建立冷藏集裝共享共用系統(tǒng)。四是改善冷藏運輸車輛通行政策。嚴格執(zhí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，規(guī)劃冷鏈配送車停靠裝卸設(shè)施，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化冷藏庫、恒溫庫、冷凍庫、封閉低溫裝卸貨臺、溫控理貨區(qū)建設(shè)。

（二）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”生鮮食材冷鏈物流發(fā)展。一是加快冷鏈物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)，推廣應(yīng)用無線射頻、二維碼識別、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，鼓勵先進信息技術(shù)、信息管理系統(tǒng)以及車輛定位和溫度監(jiān)測控制系統(tǒng)的應(yīng)用。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，整合產(chǎn)品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源，構(gòu)建冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)冷藏車輛、冷庫等冷鏈資源整合、共享和優(yōu)化配置的目的。三是加強冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，改善和提高冷鏈物流配送效率，降低企業(yè)運營成本。

（三）建立完善生鮮食材冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。一是建立和完善生鮮食材冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)法規(guī)，推廣生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存保鮮、運輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是建立標(biāo)準(zhǔn)物流設(shè)施循環(huán)使用體系，從標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）循環(huán)共用切入，銜接集裝箱多式聯(lián)運、甩掛運輸，提升物流設(shè)施、設(shè)備、車輛、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進多種運輸無縫對接、高效運轉(zhuǎn)。三是支持生鮮食材冷鏈物流企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，對相關(guān)冷鏈物流企業(yè)給予一定的資金補助。

　　（四）鼓勵冷鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。一是鼓勵傳統(tǒng)型冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局發(fā)展，拓展服務(wù)范圍，從單一服務(wù)向定制化、個性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。二是支持冷鏈物流延伸服務(wù)鏈條，加強與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對接，向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。三是鼓勵企業(yè)綠色智慧冷庫建設(shè)，應(yīng)用低碳環(huán)保的新材料、新技術(shù)和新工藝，積極運用低碳技術(shù)對傳統(tǒng)冷鏈設(shè)施的改造和升級，發(fā)展低碳環(huán)保型冷鏈物流體系。四是鼓勵冷鏈企業(yè)購置新式冷凍車輛，提高冷鏈物流運輸能力。

　　（五）強化質(zhì)量安全追溯，提升冷鏈行業(yè)監(jiān)管水平。一是嚴格實施生鮮食材全程監(jiān)控、鮮度追溯、市場準(zhǔn)入政策，將生鮮食材冷鏈過程納入食品安全追溯體系。二是落實企業(yè)主體責(zé)任制度，對生產(chǎn)、收購、加工、倉儲、運輸、零售、配送等相關(guān)責(zé)任主體在溫控保鮮、產(chǎn)品質(zhì)量等方面依法依規(guī)經(jīng)營情況進行監(jiān)督和不定期抽查，促進企業(yè)誠信經(jīng)營管理機制的建立。

　　（六）利用金融工具，助力冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建議建立冷鏈物流行業(yè)信用體系、服務(wù)質(zhì)量和信用評價體系，實行冷鏈物流企業(yè)“黑名單”制。二是拓寬冷鏈物流金融融資渠道，推動銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新冷鏈物流金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展倉單質(zhì)押、在途貨物質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等物流金融服務(wù)。

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