中國建材黃振東：在混合所有制改革中，發揮非公股東的作用

時間：2023-04-14 08:41:09來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

　　2023年全國企業管理創新大會于4月13日-14日在南京舉行。主題為：深入推進企業管理創新，加快建設世界一流企業。中國建材集團有限公司改革辦主任黃振東出現并演講。

黃振東介紹稱，中國建材集團是全球最大的建材制造商，屬于全球領先，在新材料開發方面也做到了比較領先的水平，連續12年進入世界500強，排位在中間檔次，有接近20萬名員工，中國建材集團是第一批正式成為國有資本投資公司的國企。

為什么要做國有資本投資公司的試點呢？黃振東分析稱，首先，國有資本投資公司是國資體系深化國企改革的客觀需要。其次，對企業來講，也是發展階段的客觀需要。

他說，2019年時，中國建材集團已經在基礎建材領域做到了世界領先的規模，達到了天花板。接下來集團的新增長點在新材料產業、新能源、電子信息、航空航天、節能環保、綠色低碳方面，因此，這個試點也是企業自身要轉型成為材料產業投資公司的內生性需求。

黃振東介紹說，集團樹立了“4335”指導原則，樹立四個理念，管好股權，通過公司治理實施股權管理，通過董事監事實現股權管理，加強資本流動和收益收繳。建立三個閉環，激勵約束機制閉環，投資管理閉環，監督管理閉環。三個轉變，從管企業向管資本轉變，從建筑材料向綜合材料轉變，從本土市場向全球布局轉變，最后要實現競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力達到世界一流的五力企業。

中國建材做了幾個方面的工作，第一個方面是強化投資能力建設，打造戰略管控型總部。第一個做法是按照法律要求穿透管理成員企業。第二個做法是健全集團層面的公司治理，提升總部治理效能。第三個做法是精簡總部編制，最終精簡到100人左右，只管資本運營和生產運營的功能都下沉到成員企業。第四個做法是投資公司要建設總部的投資能力，會從點、線、網三種思維方式上考慮產業投資。第五個做法是在資源配置方面，通過內外部的措施機制建立良好的資本生態。

第二個方面是要健全公司治理機制，建設治理型管控體系。第一個做法是要建立總部和出資企業的管控邊界，總部不能干預出資企業的日常經營，只能通過資本的紐帶對出資企業進行實施管控，通過派出的董事形成權力。第個而做法是落實董事會的職權。第三個做法是向子企業派出外部董事。要加強派出董事的責任心，建立讓外部董事發揮作用的機制。第四個做法是對子企業的董事會做授權。董事會要能夠決策生產經營事項，不需要再層層報到集團批準，這要一企一策，針對不同發展階段和資產負債率、治理水平的企業，可以給出不同的權限。

　　第三個方面，由于中國建材已經是一個大型產業集團，集團內有很多存量資本，于是在存量資本和增量資本之間，進行了專業化整合。比如集團把所有水泥企業整合進天山股份，現在它已經是水泥產業中產量規模全球最大的企業，市值千億左右。

黃振東說，增量資本主要采取四個面向，面向世界科技前沿強化創新支撐國家重大工程。面向經濟主戰場，把科技成果轉化成為產業推動國家的產業升級。面向國家的重大需求，把資本投到國家需要的能夠服務國之重器的地方。面向美好生活的追求，低碳、綠色轉型。

第四個方面是激發出資企業的活力激，有市場化經營機制，能夠成為贏家。第一個做法是深化混改，完善治理機制。第二個做法是在混合所有制改革中，發揮非公股東的作用。第三個方面是建立中長期激勵。

中國建材集團取得了什么成效呢？黃振東總結為四個方面。第一是基本形成了以公司治理為依托的治理型管控模式，以培育戰略性新興產業和做優專業化產業平臺存量和增量兩個相結合的投資機制。以有序授權放權、綜合監督管理閉環的企業管理機制。提升全體員工效率和活力為特點的市場化經營機制，同時更加重要的是初步建成了服務國家戰略發展需求和科技主戰場的激勵機制。

　　第二個成效是經濟效益不斷提升，質量也在大幅改善，

　　第三個成效是資本布局和產業結構不斷優化。

　　第四個成效是自主創新能力明顯增強。

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責任編輯：梁斌 SF055

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